最好的營(yíng)商環(huán)境，是賓至如歸

最近，網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)“袁委員”突然“火”了起來(lái)。

“袁慧鷹委員，請(qǐng)您上臺(tái)，繼續(xù)講完?！焙？谑姓f(xié)會(huì)議上，袁慧鷹兩次登臺(tái)發(fā)言，結(jié)合自己企業(yè)的經(jīng)歷，指出了海口和其他城市在營(yíng)商環(huán)境上存在的差距。

她的發(fā)言倒也并不算一個(gè)多引人入勝的故事。前段時(shí)間，她所在的企業(yè)在深圳注冊(cè)了一家公司。令她意外的是，上午剛注冊(cè)完，下午就接到了深圳市招商局的電話。對(duì)方極其熱情又細(xì)致地為她“量身定制”地提供了一系列政策及服務(wù)協(xié)助，讓她不禁感慨，感受到了深圳市政府的“五星級(jí)服務(wù)”。

我們清晰地看到，兩次登臺(tái)背后的奧秘，正是這個(gè)“五星級(jí)服務(wù)”。照此衡量，我們的政府在其中，應(yīng)當(dāng)扮演著什么角色？最好的營(yíng)商環(huán)境，又當(dāng)是何種模樣？故事雖小，其意味之深長(zhǎng)，卻觸發(fā)了無(wú)數(shù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的敏銳嗅覺。

“袁委員”就這么火了，借著這股東風(fēng)，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”也成了“自熱小火鍋”。

正以加快建設(shè)精致城市為己任的日照，當(dāng)然也不甘落于這波網(wǎng)絡(luò)熱潮其后。于是，在全市范圍內(nèi)，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境大飛躍的熱浪，一波又一波地涌起來(lái)。大家紛紛喊著“掐尖集成超越”的口號(hào)，談?wù)J識(shí)、談差距、談舉措，談得熱火朝天，如火如荼。

根據(jù)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》分析統(tǒng)計(jì)，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。我們抓招商引資、抓高質(zhì)量發(fā)展，也都離不開好的營(yíng)商環(huán)境。

現(xiàn)在，全國(guó)各地都把營(yíng)商環(huán)境擺上突出位置，放大招、尋突破。毫不夸張地說(shuō)，誰(shuí)此時(shí)跟不上這個(gè)大形勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)落后掉隊(duì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，刻不容緩。

我們通常所說(shuō)的“營(yíng)商環(huán)境”，就是一種投資環(huán)境。而今天我們所定義的營(yíng)商環(huán)境則更為包容，可總結(jié)提煉成“四個(gè)輪子”，即政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境。

可以說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)“四驅(qū)”齊動(dòng)，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)才能乘風(fēng)破浪，一路前行，不斷催生企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境大飛躍。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“溫床”。尤其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中當(dāng)仁不讓的“主力軍”中小企業(yè)而言，良好的營(yíng)商環(huán)境，更是其持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。

一顆小石頭，也許絆不倒猛虎，卻很有可能讓一只孑孓而行的幼蟲迷失甚至喪命。對(duì)于一些小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)中總是千難萬(wàn)險(xiǎn)，很可能一次小小的不當(dāng)征稅就導(dǎo)致原本正常運(yùn)行的企業(yè)停擺，卻也很可能因?yàn)榕c某條降低融資成本的扶持政策掛鉤而及時(shí)紆困轉(zhuǎn)危為安。

因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首先需要高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境來(lái)打底。

這時(shí)，我們就需要“好政策”出來(lái)配套了。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是簡(jiǎn)明易行好操作，提升辦事便捷感。

日照市近期出臺(tái)《降低制度性交易成本進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，提出了18個(gè)方面50條措施，從企業(yè)“入市”到“出市”，始終貫穿“用戶思維”，緊盯辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)制定措施，推進(jìn)流程再造，壓縮辦事時(shí)間，縮減辦事流程。

比如，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)0.5日辦結(jié)；為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供一套（4枚）公章和稅控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”；線上優(yōu)化“一窗通”系統(tǒng)，申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)“零跑腿”等等。

不難看出，新出臺(tái)的若干措施50條，更加聚焦精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用，更加向“一次辦好”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”靠攏，打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)只跑一趟腿，只進(jìn)一扇門。

其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)激活。

利用好雙創(chuàng)大街、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目配套設(shè)施及配套政策，讓創(chuàng)業(yè)者們無(wú)后顧之憂，心無(wú)旁騖地甩開膀子，大干一場(chǎng)。

給長(zhǎng)久漂泊的企業(yè)安一個(gè)家，讓初生牛犢的創(chuàng)業(yè)者們找到“第二故鄉(xiāng)”。這份賓至如歸的舒適感，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，形成百花齊放百家爭(zhēng)鳴的良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

要讓更多中小企業(yè)自這千花千鳥間涌起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更加鮮活繁榮。如同要有千萬(wàn)條小河流，才能匯聚成經(jīng)濟(jì)的汪洋大海。

同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還需要公平公正的法治環(huán)境來(lái)護(hù)航。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，法治建設(shè)是其中重要一環(huán)。法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好了，相當(dāng)于我們?cè)诼短飙h(huán)境中蓋了一座玻璃房。天朗氣清時(shí)沒什么不同，但每當(dāng)風(fēng)雨來(lái)襲，身處其中的人便找到了“家”。這份歲月靜好無(wú)懼風(fēng)雨的踏實(shí)感，就來(lái)自法治營(yíng)商環(huán)境的保駕護(hù)航。

當(dāng)前，日照市仍要以完善審批替代型信用承諾制度、強(qiáng)化失信懲戒、加強(qiáng)信用監(jiān)督為關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益這些方面上狠下功夫,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

最后，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更需要重商親商的人文環(huán)境來(lái)加熱。

當(dāng)前，各地政策、市場(chǎng)、法治建設(shè)等“硬實(shí)力”很難再拉開明顯差距，唯一可能實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵點(diǎn)，就落腳在服務(wù)這個(gè)“軟實(shí)力”。

正如袁委員發(fā)言中所指，是深圳市的“五星級(jí)服務(wù)”，留住了她和她的企業(yè)。強(qiáng)如深圳，還保持著“企業(yè)一到，政府即到”這樣的進(jìn)取精神、危機(jī)意識(shí)，我們就更加沒有理由不解放思想、不主動(dòng)作為。日照的經(jīng)濟(jì)水平跟深圳沒法比，但人家的服務(wù)意識(shí)我們完全可以學(xué)習(xí)。不但要學(xué)，還要學(xué)得青出于藍(lán)。

我們的干部，要學(xué)會(huì)向前一步主動(dòng)服務(wù)，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)向“我要服務(wù)”、從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，還要對(duì)各種補(bǔ)貼條件申請(qǐng)政策了然于心成竹在胸，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，以“店小二”精神提供熱情主動(dòng)、專業(yè)精準(zhǔn)的“五星級(jí)服務(wù)”。

“五星級(jí)服務(wù)”不僅要起航，還要續(xù)航。

日照市正全面推進(jìn)12345熱線“直通快辦”，建立訴求事項(xiàng)“直通快辦”清單，更快更好為廣大企業(yè)排憂解難，也是為服務(wù)企業(yè)開通訴求“快車道”的體現(xiàn)。

我們積極營(yíng)造重商、親商的良好環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，用微笑服務(wù)、熱情服務(wù)，給企業(yè)以漂泊之途亦有歸處的獲得感，企業(yè)才能留下，能長(zhǎng)久留下。實(shí)現(xiàn)了“政企一家親”，營(yíng)商環(huán)境自然而然就熱絡(luò)起來(lái)。企業(yè)一到日照，政府就“迎上來(lái)”，這份溫馨感、歸屬感，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也詮釋著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真諦。

“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好?！比照帐性趯?shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境大飛躍的探索中，仍然任重而道遠(yuǎn)。而對(duì)于猶如日出初光的精致小城日照來(lái)說(shuō)，最好的營(yíng)商環(huán)境，是賓至如歸。 

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