主流日照訊 4月3日上午,全市重點工作攻堅動員大會召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會精神,動員全市上下銳意改革開放、聚力攻堅克難,確保奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
市委書記張惠出席會議并講話,市委副書記、市長李永紅主持,市人大常委會主任劉加順,市政協(xié)主席王斌,市委副書記李在武出席。
張惠在講話中指出,新年伊始,一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓我們走進了一個極不平凡的春天。在這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”中,我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實省委、省政府決策部署,萬眾一心、眾志成城,用一場堅決有力的疫情防控阻擊戰(zhàn),開啟了新年新征程。當前,全市疫情防控形勢積極向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復。省委部署發(fā)起“九大攻堅行動”,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。全市上下要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,以時不我待的緊迫感,只爭朝夕的精氣神,聚力抓好“9+3”攻堅行動,奮力趟出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
一要抓好公共衛(wèi)生應急管理改革攻堅行動。針對抗擊疫情“大考”中暴露出的短板,強化公共衛(wèi)生政策、公共衛(wèi)生資源、公共衛(wèi)生人才、應急物資供給,加快構建平戰(zhàn)結(jié)合、科學高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,整體提升公共安全治理能力和水平。
二要抓好流程再造攻堅行動。全面落實“放權、精簡、集成、共享”要求,進一步精簡流程、明確權責、優(yōu)化服務,以“一次辦好”改革為牽引,加快推進“市縣同權”“只跑一地”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等改革,打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事環(huán)境,讓企業(yè)和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街要一體聯(lián)動、步調(diào)一致,以企業(yè)和群眾感受檢驗流程再造成效。
三要抓好人才制度改革攻堅行動。深入實施“人才興市”戰(zhàn)略,加快構建全類別、全方位、全周期的高效制度體系。要打造優(yōu)質(zhì)聚才平臺,實施產(chǎn)業(yè)領軍人才匯聚計劃,讓人才與產(chǎn)業(yè)緊密融合;創(chuàng)新人才激勵措施,讓作出貢獻的人才“名利雙收”;優(yōu)化人才服務保障,提升“日照陽光惠才卡”服務,完善黨委聯(lián)系服務專家制度,創(chuàng)造“才”至如歸、“才”盡其用的良好環(huán)境。
四要抓好科教改革攻堅行動。要建立以需求為導向的科技項目形成機制,大力推行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”,最大限度調(diào)動和應用好科技創(chuàng)新資源。要大力培育孵化器、新型研發(fā)機構等平臺載體,積極發(fā)展科技服務業(yè),為科技創(chuàng)新提供全方位保障。要以更開放的視野加強“城市+大學”共同體建設,推動市校深度融合發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)更多高素質(zhì)工匠,爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點市。
五要抓好財稅金融改革攻堅行動。改革財政專項資金“用”法,推行“大專項+任務清單”機制。改革政府資產(chǎn)資源“管”法,積極推進行政事業(yè)資產(chǎn)市場化運營。改革政府引導基金“投”法,推行“基金+項目”“市級直投+區(qū)縣跟投”“引導基金+股權投資”等多種模式。改革預算管理“分”法,加大減稅降費力度,提高預算管理績效。改革企業(yè)資金“融”法,政銀企協(xié)同發(fā)力,破解“融資難”“融資貴”。
六要抓好資源環(huán)境改革攻堅行動。深化“要素跟著項目走”“畝均效益”“標準地”等改革,集約節(jié)約利用好各類資源要素,切實以“緊約束”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立更加合理優(yōu)化的資源配置體系。
七要抓好企業(yè)改革攻堅行動。要以更大力度推進國資國企改革,“一盤棋”優(yōu)化國資國企布局,“一企一策”抓改革舉措落地見效,“一把手”扛起改革責任。要推動民營企業(yè)改革“再出發(fā)”,健全服務民營經(jīng)濟長效機制、促進民企轉(zhuǎn)型升級機制、“新生代”“企二代”企業(yè)家成長培育機制、惠企政策調(diào)整和落實機制,推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
八要抓好開放倒逼改革攻堅行動。要深度融入膠東經(jīng)濟圈,積極對接山東自貿(mào)區(qū)、青島上合區(qū)、魯南經(jīng)濟圈,及時把“兩區(qū)”政策及溢出效應承接、復制到日照。要深化開發(fā)區(qū)改革,積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造特色鮮明、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要激發(fā)綜保區(qū)活力,強化畝均效益評價和土地集約利用,積極爭創(chuàng)國家級跨境電商綜試區(qū)。要加大外商招引力度,落實好外商企業(yè)領導分包、“服務大使”等制度,千方百計擴大進出口,穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。
九要抓好優(yōu)化法治環(huán)境攻堅行動。要打造法治政府,下大力提高基層依法治理水平,做到“決策先問法、違法不決策”。要強化法治護航企業(yè),落實“接訴即辦”“免罰清單”“法律服務代理”“限時清欠”等機制。要強化法治維護穩(wěn)定,加大掃黑除惡、打擊逃廢、普法宣傳力度,營造法治社會良好氛圍。
十要抓好精致城市管理攻堅行動。積極推進城市管理網(wǎng)格化,確保問題“即時發(fā)現(xiàn)、即時處置”。推進城市管理智慧化,建設“城市大腦”,推動城市治理模式、服務模式變革。推進城市管理品質(zhì)化,做好城市書房、老舊小區(qū)改造、背街小巷治理,讓城市有“面子”、更有“里子”。要像保護眼睛一樣保護沿海岸線,還市民親水、休閑空間。
十一要抓好先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展攻堅行動。企業(yè)要聚焦原料供應、生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié),提升工藝設備、內(nèi)部管理和新技術應用。政府要嚴格管理,周到服務,跟企業(yè)共建環(huán)境保護共同體,聯(lián)動實現(xiàn)基地達產(chǎn)和環(huán)境優(yōu)化“雙豐收”。
十二要抓好港城融合發(fā)展攻堅行動。要加強規(guī)劃融合,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,積極推進城市各項規(guī)劃與港口規(guī)劃“多規(guī)合一”,實現(xiàn)一張藍圖指導融合發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)融合,聚焦臨港產(chǎn)業(yè)打造載體平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局,做好雙招雙引文章。加強基礎設施融合,加快布局疏港鐵路、高速和新基建,優(yōu)化港口集疏運體系。
張惠強調(diào),攻堅意味著百倍艱難,需要付出百倍努力。各級黨組織和廣大黨員干部要把抓黨建的理念扎根于心,始終把講政治、講忠誠擺在首位,把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實以黨建“最大政績”引領保障發(fā)展“第一要務”。要把為民服務的理念扎根于心,對群眾的“痛點”有切身的“痛感”,從小事做起,一件一件抓,一項一項做,真正讓群眾看到變化、得到實惠。要把新發(fā)展理念扎根于心,樹立正確政績觀,從“我”的政績中擺脫出來,做決策多考慮性價比,多做打基礎利長遠的事情。要把擔當作為的精神扎根于心,在攻堅行動中主動應戰(zhàn)、躬身入局,對重要工作一竿子插到底、拔出腿來兩腳泥,以釘釘子精神推動落實。
張惠強調(diào),要倡樹正確的選人用人導向,在確保政治關、廉潔關的前提下,優(yōu)先選拔改革型干部、實干型干部;對任何耽誤、阻撓、遲滯改革的,堅決做到“四不四就”,我們寧要不完美的“改革家”,也不要不作為的“守攤?cè)恕?。要完善容錯糾錯機制,對因改革出現(xiàn)工作失誤的,嚴格落實“三個區(qū)分開來”和“一個符合、三個有利于、一個前提”要求,合理運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,最大限度包容改革失誤,讓廣大干部心無旁騖、放手放膽改革攻堅。
李永紅在主持時指出,要提高站位狠抓落實,切實把思想認識統(tǒng)一到會議部署要求上來,上緊發(fā)條、踩足油門,在全市上下迅速形成聚焦聚力、合心合力抓攻堅的強大攻勢。要著眼當前狠抓落實,把攻堅行動同統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,錨定全年目標任務不動搖,扎實做好“六穩(wěn)”工作,以更大力度抓實抓好復工達產(chǎn)、項目推進、城市建設、鄉(xiāng)村振興、民生改善等各項工作。要把民生實事、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火等重點任務牢牢抓在手上,守住安全底線,為攻堅行動創(chuàng)造良好環(huán)境。要轉(zhuǎn)變作風狠抓落實,排出任務清單,列出時間表,按下快進鍵,確保干一件成一件,取得一批實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。
會上,各區(qū)縣委(工委)主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。會議采取視頻形式召開,市級領導同志,市直有關部門、國家和省屬駐日照有關單位、企業(yè)主要負責同志在主會場參加會議。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設分會場。
(日照報業(yè)全媒體記者 孫向陽 王大鵬)