生態(tài)立市，城市前行中的執(zhí)著堅守

生態(tài)立市，城市前行中的執(zhí)著堅守

——— 日照“一、三、五”總體發(fā)展新思路觀察與思考之二

　　日照新聞網(wǎng)記者 宗瑞凱 劉新英 侯慶萍
　　城市是一本打開的書，從中可以讀出其奔向未來的足跡與航程：既有勇往直前的膽識和求新求變的勇氣，更有“不忘初心”的承諾和堅守。
　　在日照的發(fā)展長卷中，對生態(tài)的精心呵護，就是城市前行中最為執(zhí)著的堅守。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難續(xù)”；“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
　　基于此，將日照置于國家“十三五”發(fā)展的宏大藍圖中，我們發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，給這座“生態(tài)堅守”之城帶來了新的機遇和責(zé)任。
　　于是，在一脈相承又層層遞進的綠色發(fā)展理念中，“生態(tài)立市”被擺到城市發(fā)展“五大戰(zhàn)略”之首，成為日照科學(xué)發(fā)展的最新定位和坐標(biāo)，為這座城市的前進歷程鋪陳一以貫之的底色。一
　　藍天碧海金沙灘、陽光綠地大自然，無論是生態(tài)資源還是環(huán)境優(yōu)勢，日照可謂天生麗質(zhì)。
　　然而，天生麗質(zhì)并不代表終生美麗，“生態(tài)”之于日照，不僅是美譽，更是一種思維習(xí)慣，對“生態(tài)”的執(zhí)著追求，已經(jīng)深深根植于城市發(fā)展的脈絡(luò)中。一路走來，日照依靠生態(tài)優(yōu)勢搶得了許多發(fā)展先機，可隨著經(jīng)濟社會進步和城市規(guī)模擴大，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾日漸凸顯。
　　生態(tài)與發(fā)展，如同硬幣的兩面。在城市前行過程中，日照一直都在反思：如果經(jīng)濟搞上去了，老百姓富裕了，但環(huán)境破壞了，身體垮了，又有什么意義？發(fā)展的目的究竟是什么？
　　沉甸甸的生態(tài)砝碼，也是沉甸甸的生態(tài)責(zé)任。對日照而言，生態(tài)稟賦倘若不能加以保護，不僅優(yōu)勢喪失殆盡，甚至連生存發(fā)展都難以為繼！到底該如何抉擇？
　　“生態(tài)是日照最突出的優(yōu)勢，是日照的戰(zhàn)略資源，是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須作為日照的立市之本！”市委書記劉星泰多次強調(diào)生態(tài)的重要性，日照保護和改善生態(tài)的決心不容置疑。
　　關(guān)鍵時期，必須醞釀發(fā)展模式之變！于是，日照重新確立城市發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”，而“生態(tài)立市”列“五大戰(zhàn)略”之首。
　　這是一個夯實根基、立足長遠的戰(zhàn)略抉擇。作為管總的、管方向的戰(zhàn)略，“生態(tài)立市”是“工業(yè)強市、旅游富市、開放活市、人才興市”的基礎(chǔ)和龍頭，可以促進其他戰(zhàn)略的合理有序開展。也唯有實施和發(fā)展好“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，才能為日照的跨越發(fā)展安上綠色引擎，才能更好地推動持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　如今，面對新一輪的“生態(tài)趕考”，走生態(tài)之路，謀生態(tài)遠略，集中力量打造最突出的生態(tài)競爭力，成為日照未來發(fā)展的不二選擇。二
　　11月27日，8只白天鵝在白鷺灣優(yōu)雅游弋，引來無數(shù)游人駐足。
　　事實上，白天鵝漂洋過海到日照越冬，已經(jīng)不是新聞?？墒?，選擇日照作為越冬驛站，卻是白天鵝用翅膀為日照的生態(tài)環(huán)境“點贊”。
　　比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。
　　“保護好日照的生態(tài)環(huán)境，是對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，也是打造宜居城市、旅游城市，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”，這是市委、市政府對全市人民的莊嚴(yán)承諾。
　　保護生態(tài)環(huán)境，不能畢其功于一役，它更是一場持久戰(zhàn)。只有綜合治理、久久為功，才能彰顯一個城市的“生態(tài)定力”。
　　于是，圍繞建設(shè)“山青水秀美麗日照”的總目標(biāo)，日照持續(xù)抓好“八大綠化工程”、“六大興水工程”和環(huán)境污染集中治理，加快破解水資源瓶頸制約，讓環(huán)境一天天好起來、美起來，把“生態(tài)日照”打造成一塊金字招牌：
　　———開展林水大會戰(zhàn)，從2016年到2018年連續(xù)開展3年。一年來，全市共投入林水會戰(zhàn)資金37.6億元，完成造林16.3萬畝，建設(shè)各類水利工程1632項；
　　———出臺《日照市大氣污染防治2016年重點工作及分工方案》和《日照市大氣污染防治二期行動計劃（2016-2017年）》，對大氣污染實行源頭治理，聯(lián)防聯(lián)控；
　　———開展污染治理集中攻堅行動，改善崮河流域水質(zhì)，迅速推進日照港和日鋼片區(qū)綜合整治工作，積極推進化工園區(qū)村居搬遷工作；下發(fā)《市區(qū)及周邊建材行業(yè)揚塵污染專項整治工作方案》，對建材企業(yè)進行集中整治；
　　———出臺《水污染防治行動計劃實施方案》，不斷加大流域治污力度，對列入方案中的2016年的具體任務(wù)，強化督查考核；
　　———持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，加快推行網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作，確定網(wǎng)格化管理“三級網(wǎng)格”，做到“區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位”；
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　　細(xì)細(xì)梳理，不難發(fā)現(xiàn)，無論是從總體要求、發(fā)展目標(biāo)制定，還是對推進計劃中量化考核指標(biāo)進行分析，我們都“嗅”到了日照“生態(tài)立市”的基礎(chǔ)———“提升資源環(huán)境承載力”。
　　也正因一攬子大手筆生態(tài)政策的推動，日照的資源環(huán)境承載力日益提高，以人為本的生態(tài)優(yōu)勢，為日照加快發(fā)展凝聚了更多的人心。三
　　有定力，前行的方向才不晃動；有方法，負(fù)重的腳步才知何往。
　　保護生態(tài)與實現(xiàn)發(fā)展，從來不是非此即彼的選擇，也不是此消彼長的應(yīng)對，而是相互促進的共贏。
　　11月26日，全國首個港口工業(yè)岸線退港還海、生態(tài)修復(fù)項目“月亮灣工程”正式開工建設(shè)。兩年后，在運行了近30年的日照港煤炭裝運碼頭舊址上，3公里的生態(tài)岸線和45萬平方米的金沙灘將呈現(xiàn)在世人面前，屆時日照傲人的金沙灘可串聯(lián)成線，成為城市耀眼的“金腰帶”，有效促進日照高端旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　要經(jīng)濟發(fā)展，更要碧海藍天，“月亮灣工程”的開工建設(shè)，只是日照遵循“生態(tài)立市”戰(zhàn)略尋求發(fā)展中的一幕，在保護生態(tài)這條路上，日照一直在努力：
　　———加快重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進山鋼日照精品鋼基地項目建設(shè)、日鋼ESP項目等鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)，著力淘汰日鋼老舊產(chǎn)能；加快造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進高端紙制品項目建設(shè)，提升漿紙產(chǎn)業(yè)價值鏈；加快日照港“南散北集、南進南出”步伐。
　　———調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進LNG接收站及燃?xì)怆姀S項目，完善天然氣配套管網(wǎng)，推動天然氣在工業(yè)、交通、民用等領(lǐng)域應(yīng)用，堅持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉，嚴(yán)格實行能耗強度和總量雙控制度；努力壓減全市煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重。
　　——— 優(yōu)化規(guī)劃布局。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，兼顧產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布，對現(xiàn)有各類園區(qū)進行整合集聚，重點培植壯大日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)等7家省級以上園區(qū)；推動土地、環(huán)境等要素資源向園區(qū)聚集。
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　　在發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)呵護之間，日照不斷求證實踐：只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)并不一定是重污染。只要把好項目入口關(guān)，推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升科技含量，走出一條“重而特、重而優(yōu)、重而安全、重而生態(tài)環(huán)保、重而附加值高”的路子，就能沖破舊發(fā)展模式的天花板，贏得更多的發(fā)展空間。
　　生態(tài)立市，任重而道遠。我們還需努力，還需付出，還需堅守。我們相信，以“生態(tài)”運筆，日照必能擘畫出綠色發(fā)展的城市藍圖！