10月的日照,天高云淡,山青水碧,碩果飄香。
黃海之濱,千帆并進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展的浪潮奔騰不歇。
35年前,日照升格為地級市。35年來,日照從偏于一隅的“小漁村”到現(xiàn)代化的海濱城市,從低矮破舊的舊村民居到寬敞明亮的廣廈高樓,從黑黑的煤堆場到美麗的海岸線,從閑置的鹽堿荒灘到陽光海岸綠道……經(jīng)濟(jì)發(fā)展每前進(jìn)一步,民生改善就跟進(jìn)一步。
“老百姓的幸福生活是干出來的”。伴隨著新時代奮進(jìn)的號角,日照始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦與百姓息息相關(guān)的領(lǐng)域,不斷增加民生投入和城市公共服務(wù)供給,用飽滿的干事創(chuàng)業(yè)激情撰寫著這座城市的幸福成長日記,一個現(xiàn)代化海濱城市日益展現(xiàn)出鼓舞人心的幸福模樣。
向史而新,感悟變遷。35年,日照盡展芳華,“這城市的幸福美好,正如你我所愿”。
民生保障,幸福生活新氣象
對老百姓來說,民生保障,意味著什么?
“我們得好好活,還能見一大些好光景呢!”家住港三區(qū)、今年73歲的范愛貞阿姨17歲時作為知青從濰坊來到日照,定居日照的她親眼見證了35年來日照翻天覆地的變化。對她來說,民生保障,不是一項項遙遠(yuǎn)的政策措施,而是更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更舒適的居住條件。
城市發(fā)展,以“人民”為最核心關(guān)鍵詞。35年來,尤其是市第十四次黨代會以來,日照全力推動政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜,“為幸福而奮斗”,已成為全市上下的共同愿景;“用奮斗創(chuàng)造幸?!?,已成為日照這座城市的鮮明特質(zhì)。
深秋,氣溫驟降。五蓮縣街頭鎮(zhèn)東洪河村的幸福大院里仍是暖意融融。午飯時間,食堂里飄來陣陣飯香,與之伴隨的,還有老人們陣陣爽朗的笑聲。飯后,87歲的村民李應(yīng)啟來到康健中心,“現(xiàn)在一有空就愿意到這兒來,與老哥們打牌下棋、拉拉呱,以前真沒想到還能過上這么好的日子?!?/p>
像東洪河村一樣,集活動、就餐、娛樂為一體的“多功能”農(nóng)村幸福院在日照遍地開花。近年來,全市新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心+長者餐桌31處、農(nóng)村幸福院“長者食堂”879處。
10月17日下午,東港區(qū)石臼小學(xué)的孩子們滿心期待地迎來了校本課程走班,無人機(jī)、機(jī)器人搭建、閃亮小主播、三國華容道等69門博雅校本選修課程,讓孩子們看到了更遠(yuǎn)更宏大的世界。
為進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素養(yǎng),全市各中小學(xué)校結(jié)合自身實際情況,積極構(gòu)建“校園文體輔導(dǎo)課程、進(jìn)校園推廣類課程、校外實踐活動課程、個性化拓展類課程”四大課程體系,逐漸形成了“一校一品”的校園文化格局。目前,各學(xué)校開發(fā)的課后服務(wù)課程已達(dá)70余門,包括藝術(shù)、運(yùn)動、科技等各類特色課程。
近年來,全市教育系統(tǒng)聚焦鑄魂育人,扎實推進(jìn)全環(huán)境立德樹人,深化教育評價改革、教師隊伍改革和數(shù)字教育改革,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。2022年以來,全市累計投資16.98億元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園34所,新增學(xué)位3.2萬個。
在“一老一小”的呵護(hù)中,感受幸福的溫度。如今在日照,這種美好的體驗正在日益細(xì)微、多元、充盈——
全力穩(wěn)定就業(yè)局勢,近年來,日照市人社系統(tǒng)制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施,落實穩(wěn)崗返還等政策,發(fā)布“創(chuàng)業(yè)機(jī)會清單”,規(guī)劃建設(shè)職業(yè)指導(dǎo)室,做好線上線下招聘對接,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè);
按照“極簡辦”“集成辦”“全域辦”原則,目前全市已實現(xiàn)婚育一件事、身后一件事、藥店一件事、文體旅一件事等59個場景“一件事一次辦”,推出5266個“免證辦”事項,提供24小時自助服務(wù)、節(jié)假日“不打烊”服務(wù),創(chuàng)新智慧辦、指尖辦、貼心辦,“陽光速辦”已成為日照的靚麗新名片;
不斷提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇水平,全市門診慢特病保障病種達(dá)到90個,參保女居民生育醫(yī)療費(fèi)實現(xiàn)基本零負(fù)擔(dān)。2022年以來全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例達(dá)61.94%;
深入推進(jìn)法治日照建設(shè),日照高質(zhì)量做好地方立法工作,強(qiáng)化打擊治理、優(yōu)化公共服務(wù)、深化改革創(chuàng)新,社會治安秩序持續(xù)向好;
扎實辦好為民辦實事項目,堅持盡力而為、量力而行,2023年以來,全市民生財政支出占比保持 80%以上。
民心所向,政之所行。35年間,日照傾力塑造新變革,推動社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,為民辦實事實現(xiàn)制度化,從教育到養(yǎng)老,從出行到安居,從醫(yī)療到社保,一點一滴、一筆一劃繪出百姓看得見、摸得著的幸福美好生活。
綠色優(yōu)先,生態(tài)宜居新圖景
今年5月22日,習(xí)近平總書記視察日照陽光海岸綠道時強(qiáng)調(diào),“生態(tài)環(huán)境好,老百姓就多了一份實實在在的幸福感”。
還海于民、還景于民,讓美好生活觸手可及,是愿景,更是行動。日照遵循保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則,修復(fù)整治海岸線的同時,建設(shè)陽光海岸綠道、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),讓長達(dá)28公里的綠道串聯(lián)起日照最美海岸線,成為市民和游客休閑度假的熱門打卡點。
“晚飯后還可以到這里散散步,和鄰居街坊聊聊天,現(xiàn)在日子過得很舒心?!苯衲?8歲,家住萃園小區(qū)的退休居民王守榕大娘坐在長凳上,夸贊著著眼前這個由廢棄許久的日照老火車站進(jìn)行改造而來的“口袋公園”。
把公園裝進(jìn)口袋,將綠色擁入懷里。近年來,日照集中開展了一輪“口袋公園”建設(shè)覆蓋行動,把越來越多的邊角地、閑置地,打造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的“口袋公園”。截至目前,全市共建設(shè)了150余處“口袋公園”,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率由46%提升到了94.61%,市民出門轉(zhuǎn)角就能遇見綠色。
良好的生態(tài)環(huán)境,是最公平的公共產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉。35年來,日照城市發(fā)展日新月異,始終不變的是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)作為立市之本,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念——
全國首個退港還海修復(fù)工程——山東港口日照港海龍灣項目,昔日的黑煤廠在“綠色因子”的助力下,蛻變?yōu)榻袢盏摹敖鹧鼛А?,與燈塔旅游景區(qū)、萬平口景區(qū)和諧相融,為市民增添了更多的生態(tài)獲得感和幸福感;
南湖河走廊濕地、后樓河人工濕地、潟湖入湖口等十余處人工濕地的建成,形成了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)景觀,成為了市民旅游休閑的好去處;
空氣質(zhì)量持續(xù)向好,多年來, 日照空氣質(zhì)量連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量改善度排名全國前列??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率為81.1%。縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;
不僅如此,日照還積極拓展將良好的生態(tài)資源向優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,堅持山海聯(lián)動、文體旅融合,建成投用開元森泊、萬平口漂流滑道等20多個精品項目。今年上半年,全市重點監(jiān)測的22家旅游景區(qū),累計接待游客1676.44萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入2.21億元,同比分別增長24.4%、28.2%。
青山依舊,綠水長流。
多年來生態(tài)守護(hù)的努力與付出,換來了藍(lán)天常在、碧水青青,換來了空氣清新、鳥兒歡唱。如今,不管是在廣大市民還是來自五湖四海的客商、游客,都對日照的生態(tài)之美印象深刻。
漫步金色沙灘,騎行山海綠道,走遍大街小巷,藍(lán)天碧海間,清新的空氣,精致的街景,有序的交通,文明的風(fēng)貌,所見所聞所感,匯聚起了日照宜居城市建設(shè)的顏值和氣質(zhì),讓市民的幸福感更加實實在在。
“‘夕照紅于燒,晴空碧勝藍(lán)’,我們的城市簡直就像古人詩句中的意境呀!”作為一個土生土長的日照人,在日照大廈工作的市民李文曬出的“日照藍(lán)”,道出了很多市民的心聲。
35歲,“只此青綠”的日照,美麗非凡,魅力無限。
“內(nèi)外兼修”,精致城市煥新顏
改善居住條件既是百姓的心聲,更是最大的民生,愜意棲居是每個人的向往。
走進(jìn)五蓮縣公安小區(qū),目之所及讓人不由地眼前一亮:道路干凈整潔、車輛有序停放、綠植修剪整齊……在這里生活了30多年的高曰磊,見證了這個老舊小區(qū)從“住有所居”到“住有宜居”的升級。
近年來,日照持續(xù)將“老舊小區(qū)改造項目”作為為民辦實事項目之一,以棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造為抓手,打造幸福美麗家園。2023年,全市共改造老舊小區(qū)79個,1萬多戶老舊小區(qū)的“老”居民都像高曰磊一樣,過上了顏值品質(zhì)雙提升的“新”生活。
“現(xiàn)在隨處可見的健身公園、口袋公園,只要想健身,就可以輕而易舉地找到很多適合運(yùn)動的場地?!奔易√鞂幨赘^(qū)的市民梁秀紅大姨,每天晚飯過后都會步行幾分鐘到香河體育公園跳廣場舞。
在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的時代命題下,去年以來,日照將“全民健身服務(wù)提升項目”列為“為民辦實事”項目。于是,22處新建和改造提升的體育場館全新亮相,同時也讓各區(qū)縣、功能區(qū)“一場兩館”實現(xiàn)了全覆蓋。
“出門溜達(dá)五六分鐘,就能到小區(qū)西邊的街頭公園。住這附近買東西也方便,遛彎的時間就能買菜?!弊≡跂|港區(qū)信合苑小區(qū)的紡織廠退休職工劉仁富大爺,平日里需要下樓散步、買菜,他的日常需求基本上都能在步行10分鐘內(nèi)得到滿足。
這是屬于日照人而今的“確幸”,是推開門、打開窗,就能看見的幸福。
為加快構(gòu)建舒適便捷的社區(qū)生活圈,日照建立“15分鐘和5—10分鐘”兩級社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系,明確文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的空間布局和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),滿足不同類型社區(qū)全年齡段人群的差異化、多層次社區(qū)服務(wù)需求,推動公共服務(wù)設(shè)施全民共享。
打造精致城市是進(jìn)一步提升城市品質(zhì)內(nèi)涵的必然要求,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。如何落實精致城市理念,推動城市高質(zhì)量特色發(fā)展?
近年來,日照圍繞精致城市對高品質(zhì)城市生活的要求,從改善居民生活條件和品質(zhì)出發(fā),不斷優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局,構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施體系,系統(tǒng)編制了教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等7大類公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,打造更加宜居的生活環(huán)境。
群眾需要什么、期盼什么,就抓什么、推進(jìn)什么。35年來,日照用一個個扎實的舉措,使“世間美好”與廣大市民的日常生活“環(huán)環(huán)相扣”,讓群眾的笑容成為這座城市最美的風(fēng)景。
35年接續(xù)奮斗,如同一幅氣勢磅礴的畫卷,記載了日照發(fā)展史上極其輝煌的一頁;35年碩果累累,猶如一篇優(yōu)美而華麗的樂章,奏響了進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化日照實踐的時代強(qiáng)音。
數(shù)據(jù)無言,卻最有說服力。它折射出了為民之道,也讓更多幸福照進(jìn)了人們的心田:
醫(yī)療服務(wù)供給優(yōu)化提升——今年以來,全市改造提升村衛(wèi)生室 292處,市中醫(yī)醫(yī)院與山東省眼科醫(yī)院合作成立日照市眼科醫(yī)院。更好服務(wù)“一老一小”,新增護(hù)理型床位1030張、家庭養(yǎng)老床位4641張;大力發(fā)展普惠托育服務(wù),千人口托位數(shù)達(dá)到4.36個。
教育事業(yè)發(fā)展蓬勃向上——努力辦好人民滿意的教育,全市改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園12所,連續(xù)四年獲省對市級政府履行教育職責(zé)評價優(yōu)秀等次。實施職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,日照康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院正式獲批并于今年秋季招生。
交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升——勾勒大交通體系,實現(xiàn)從全市僅有一條沙土主干道路,到如今由“三縱四橫”鐵路網(wǎng)、“三縱兩橫兩連”高速公路網(wǎng)和“十一縱九橫”普通干線公路網(wǎng)構(gòu)建起的交通骨架體系。目前,共有156趟列車途經(jīng)日照西車站,2023年共發(fā)送旅客492.61萬人。
社會兜底保障健全完善——落實就業(yè)優(yōu)先政策,加強(qiáng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬人,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。筑牢社會保障底線,低保覆蓋率保持全省第一,“困難群眾救助?主動申報日”做法在全省推廣。
用民生“溫度”標(biāo)注幸?!翱潭取?,這一份份振奮人心的“民生成績單”,都凝聚成了日照經(jīng)濟(jì)增長的“源動力”、民生改善的“支撐點”,匯聚成愛民惠民利民的涓涓暖流,凝聚成城市溫暖幸福的向上力量,直抵群眾心坎。
35年,回首來時路,最深刻的變化在于人,最根本的實惠歸于人,最強(qiáng)大的動力來自于人。改革潮涌,風(fēng)帆高懸,新一輪全面深化改革的沖鋒號已經(jīng)吹響,戰(zhàn)幕已經(jīng)拉開,日照人民萬眾一心、眾志成城,正奮力譜寫日照人民更加幸福生活的華麗篇章。
美好日照,未來可期?。?span style="text-wrap: wrap;">日照報業(yè)全媒體記者 陳雨桐)