日照：林水交融 綠色逐夢 敢叫大地換新顏

林水交融 綠色逐夢

創(chuàng)建國家森林城市暨林水會戰(zhàn)動員大會側(cè)記

      記者 侯慶萍 胡安琪

        向荒山貧水宣戰(zhàn)，建設(shè)山清水秀日照。
        11月17日，創(chuàng)建國家森林城市暨林水會戰(zhàn)動員大會召開，一場大規(guī)模植樹造林和水利建設(shè)大會戰(zhàn)在日照正式打響。
        半天的會期，時間不長，但凝聚的是綠色發(fā)展共識，匯聚起的是生態(tài)建設(shè)合力——
        “大規(guī)模的‘林水會戰(zhàn)’，就是實踐綠色發(fā)展的理念，就是推動科學(xué)發(fā)展?！?br/>        “一個城市的百姓，直接享受到的資源，除了教育、醫(yī)療、社會保障等，更大的福利是生態(tài)環(huán)境，林水會戰(zhàn)將在無形中改變著百姓的生活環(huán)境，提高百姓的幸福指數(shù)?！?br/>        面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，作為新興的港口城市，日照實現(xiàn)跨越式發(fā)展的路徑篤定：最安全的發(fā)展，就是綠色發(fā)展，要讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展融合共生。而爭創(chuàng)國家森林城市，打響林水會戰(zhàn)，成為日照落實“綠色發(fā)展”理念，堅持科學(xué)發(fā)展的最生動注腳。

城，森林與城市相伴生長，承載著日照這座新興城市的追求與夢想。
        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至去年底，全市有林地面積284.8萬畝，林木覆蓋率達到40.3%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.2%，成功創(chuàng)建為全國綠化模范城市、國家園林城市、山東省森林城市……
  如何綠上加綠？會議確定：今后3年全市投入23.51億元，植樹造林40萬畝，其中今冬明春投入8.6億元，完成造林15萬畝，到2018年森林覆蓋率達到45%，使全市生態(tài)綠化規(guī)模與質(zhì)量邁上一個大臺階。城區(qū)增綠、通道連綠、水系擴綠、濕地添綠、岸線復(fù)綠、荒山披綠、鎮(zhèn)村興綠、退耕還綠“八項工程”競相開展。
        “造林資金起到的是牽一發(fā)動全身的效果，將有效推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與林業(yè)投資?！蔽迳徔h副縣長楊茂波坦言，五蓮縣森林覆蓋率達54.3%，在全省處于領(lǐng)先地位，其中一項撒手锏就是獎補資金，他認為此次市級層面投入的23.51億元資金，將對地區(qū)林業(yè)發(fā)展起到極大的撬動作用。
        “作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，我們將利用三年時間新增造林1.7萬畝，補植各類林果6千余畝，將森林覆蓋率從42.6%提高到52.6%?！睄股絽^(qū)黃墩鎮(zhèn)黨委書記王東亮表示，該鎮(zhèn)將因地制宜，著眼于統(tǒng)籌兼顧，在全力打好林水會戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)的同時，將其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高百姓生活質(zhì)量。
        一座城市，有水，方顯靈動。治林和治水各有側(cè)重，又密不可分，林水會戰(zhàn)堅持全域統(tǒng)籌和林水統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理和綜合治理相結(jié)合，將探索走出一條具有日照特色的綠色崛起新路模式。
        秉承“林水結(jié)合、林水相依”的理念，會議確定今后三年全市水利建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：3年投資40億元左右，建設(shè)各類水利工程5000處，其中今冬明春投入16.1億元，建設(shè)各類水利工程1573項，到2018年城市供水能力實現(xiàn)翻一番，達到日供水80萬方，為未來十年發(fā)展提供可靠的供水保障。
        全市將重點實施“六大工程”，打好現(xiàn)代水網(wǎng)、河道綜合治理、農(nóng)田高效節(jié)水灌溉、水庫增容加固、農(nóng)村飲水提質(zhì)改造、水土保持工程六個硬仗，全面突破水資源瓶頸制約。
        “我們將因地制宜，服務(wù)于日照水庫增容工程，大力實施日照水庫的退耕還林工程，同時加快陳疃河、石寨河治理綠化工程，并實施一批塘壩加固和小微水源工程建設(shè)?！睎|港區(qū)陳疃鎮(zhèn)黨委書記趙文志表示，該鎮(zhèn)將發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)展以藍莓為主的經(jīng)濟園林千余畝，讓“林水會戰(zhàn)”造福百姓。
  “林與水是生態(tài)文明建設(shè)的兩大基礎(chǔ)，林水相依互補，互為推動。而國家森林城市創(chuàng)建是對一個地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況的直接檢驗。因此林水會戰(zhàn)與國家森林城市創(chuàng)建相輔相成，二者同時實施是題中應(yīng)有之義。”市林業(yè)局局長臧克峰說。
        “林水會戰(zhàn)是水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，全市水利系統(tǒng)將按照市委、市政府的要求，聚焦6大工程，將規(guī)劃的67項重點工程，分解落實到區(qū)縣、崗位、人頭，堅決完成會戰(zhàn)任務(wù)。市水利局將深入開展簡政放權(quán)、提速增效、同業(yè)對標(biāo)、爭先進位活動，搞好重點項目服務(wù)、監(jiān)管，引導(dǎo)全社會力量，投入到治水、興水大會戰(zhàn)中?！笔兴志珠L劉仲春說。
        時至初冬，絲絲涼意中，港城綠色發(fā)展的熱潮卻在涌動。城在林中、林在城中、林水相依……我們有理由相信，歷經(jīng)三年的努力，日照必將勾勒出全新的城市發(fā)展格局。
        踏上新征程，一條綠色發(fā)展之路在日照漸行漸闊！

敢叫大地換新顏
市林水會戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位負責(zé)人答記者問

        記者 徐凱 牟艷霞

        11月17日，日照市創(chuàng)建國家森林城市暨林水會戰(zhàn)動員大會召開，決定從今冬明春開始連續(xù)三年開展林水會戰(zhàn)，加快建設(shè)山清水秀美麗日照。記者就有關(guān)問題采訪了市林水會戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位負責(zé)人，詳細了解林水會戰(zhàn)的具體情況。
        問：我市開展林水會戰(zhàn)有何重大意義？主要目標(biāo)是什么？
        答：剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會，將“綠色發(fā)展”確立為“十三五”時期“五大發(fā)展”理念之一，我市開展林水會戰(zhàn)，既是落實“綠色發(fā)展”理念，推動生態(tài)文明建設(shè)；也是回應(yīng)群眾對更好生態(tài)環(huán)境熱切期盼，惠及民生福祉的生動實踐。林水會戰(zhàn)對于鞏固、提高、發(fā)揮我市的生態(tài)優(yōu)勢，提升城市綜合競爭力，助推“突破園區(qū)、聚力招引”，轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快發(fā)展，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果將產(chǎn)生現(xiàn)實歷史深遠的意義。
      林水會戰(zhàn)的主要目標(biāo)是：計劃三年完成造林40萬畝，概算造林投入23.51億元，到2018年末全市森林覆蓋率達到45%；計劃投資40億元左右，建設(shè)各類水利工程5000處以上，城市供水能力達到80萬方/日以上，新增節(jié)水灌溉面積30萬畝，實施重點中小河流綜合治理，完成規(guī)劃內(nèi)江河湖庫綜合治理任務(wù)，農(nóng)村飲水集中供水率達到80%，集中式生活飲用水水源全部達三類以上水質(zhì)，基本建成日照現(xiàn)代水網(wǎng)體系，全市水安全保障能力和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提高。
        問：林水會戰(zhàn)將重點實施哪些重點工程？
        答：這次林水會戰(zhàn)將以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，堅持全域統(tǒng)籌、海陸一體、系統(tǒng)治理、全民參與，突出綠化生態(tài)、水系生態(tài)等重點示范工程建設(shè)，以“創(chuàng)森”帶治水，以治水促“創(chuàng)森”，山水林田路綜合治理，加快建設(shè)山清水秀美麗日照。
        為確保三年會戰(zhàn)扎實有效持續(xù)開展，市委、市政府確定分年度實施林水會戰(zhàn)具體任務(wù)。今冬明春，林業(yè)會戰(zhàn)將重點實施城區(qū)增綠、通道連綠、水系擴綠、濕地添綠、岸線復(fù)綠、荒山披綠、鎮(zhèn)村興綠、退耕還綠“八項綠化工程”，也就是打好“八個林業(yè)硬仗”。2016年，計劃投入8.6億元，完成造林15萬畝，到年末森林覆蓋率達到42%，基本實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市達標(biāo)階段任務(wù)目標(biāo)要求。
        水利會戰(zhàn)將重點實施日照現(xiàn)代水網(wǎng)、河道綜合治理、農(nóng)田高效節(jié)水灌溉、水庫增容加固、農(nóng)村飲水提質(zhì)改造、水土保持“六大興水工程”，也就是打好“六個水利硬仗”。今冬明春，計劃投資16.1億元，開工建設(shè)各類農(nóng)田水利工程1573項，新增和改善恢復(fù)灌溉面積29.98萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15.7萬畝，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積27.47萬畝，改造中低產(chǎn)田面積9.83萬畝，解決14.59萬農(nóng)村居民的飲水問題。
        問：與以往植樹造林、興修水利相比，這次林水會戰(zhàn)有何特色？
        答：這次會戰(zhàn)堅持以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為理念。會戰(zhàn)按照“道路村莊綠蔭化、灌排水系生態(tài)化、重要節(jié)點景觀化、資金投入多元化”的總體要求，緊密結(jié)合各地自然和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，根據(jù)水土資源和水環(huán)境的承載能力，確定林水建設(shè)的重點和主攻方向。按照林水一體和“路渠結(jié)合、路林結(jié)合、灌排結(jié)合”的思路，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理，取得“治理一條河道、綠化兩道河堤，加固一座水庫、綠化一片庫區(qū)，治理一個流域、改善一方生態(tài)”的效果，努力實現(xiàn)工程效益、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
        問：為保障工作成效，我市在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等方面將采取哪些措施？
        答：市里已成立林水會戰(zhàn)指揮部，各級也將成立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)。目前，市林水會戰(zhàn)指揮部已制作8張造林重點工程規(guī)劃圖、8張水利工程建設(shè)規(guī)劃圖，每項工程的“名稱、投入、內(nèi)容、進度”全部標(biāo)注在會戰(zhàn)圖上。林水會戰(zhàn)期間，指揮部將實行掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動工作機制，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實施、督查調(diào)度、嚴(yán)格考核。
        為充分調(diào)動各級各部門的積極性，從2016年開始，市財政將安排一定資金對林水會戰(zhàn)有關(guān)項目進行獎補，連續(xù)執(zhí)行3年。同時，統(tǒng)籌項目、資金等各類資源要素，整合各類涉農(nóng)財政性資金，集中投向林水會戰(zhàn)重點工程、重點項目。創(chuàng)新試行PPP等模式，積極鼓勵引導(dǎo)社會資本投向林水會戰(zhàn)領(lǐng)域，對會戰(zhàn)期間投入林業(yè)、水利項目的工商資本、經(jīng)營大戶要給予重點扶持，動員更多的社會資金投入。目前，指揮部正在組織研究制定我市吸引工商資本投入林水會戰(zhàn)的相關(guān)具體政策，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對口爭取上級支持，爭取更多資金和政策用于林水會戰(zhàn)。