日照建設(shè)系統(tǒng)援川工作系列報(bào)道之一

本報(bào)記者 李敏 劉江雪

    編者按 四川汶川大地震后，在過渡安置和災(zāi)后重建中，黨中央、國務(wù)院確定由山東對口支援在此次大地震中，傷亡人數(shù)最多、受災(zāi)最重、救援難度最大、重建任務(wù)最艱巨的北川羌族自治縣。日照對口支援位于北川“關(guān)內(nèi)”的桃龍藏族自治鄉(xiāng)，并承建了北川新縣城的部分建設(shè)任務(wù)。
    按照省委省政府和市委市政府的統(tǒng)一部署，在市援川辦的具體組織協(xié)調(diào)下，全市建設(shè)系統(tǒng)以最快的速度行動起來，迅速抽調(diào)精干力量千里馳援，幫助災(zāi)區(qū)群眾抗震救災(zāi)，重建家園，共渡難關(guān)。
    在這場面對生與死的考驗(yàn)中，他們發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，與藏羌同胞心手相連，共克時(shí)艱，充分展現(xiàn)了我市建設(shè)系統(tǒng)不畏困難、不怕犧牲，能挑重?fù)?dān)、善打硬仗，敢于拼搏、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌，樹立了日照建設(shè)系統(tǒng)英武的鐵軍形象，在巴山蜀水間譜寫了一曲曲愛的贊歌。

    9月10日下午5時(shí)35分，北川新縣城白楊坪片區(qū)，52號、60號地塊。
    兩個月前這里還是一片淤泥地。如今，34棟具有濃郁羌族特色的安置樓拔地而起，建設(shè)工人們正在進(jìn)行最后的掃尾工作：再打掃一遍屋內(nèi)角落里的灰塵，再擦擦屋門、窗框，再找勻下外墻的涂料……到這個月底，這34棟樓將和我省其他地市援建的工程一樣，全部交付北川人民，日照的援川任務(wù)將圓滿結(jié)束。
    “屋里都裝修好了，衛(wèi)生也打掃好了，北川的群眾搬進(jìn)來就能住?！睆?008年5月28日作為我市援川工作先頭部隊(duì)入川那天起到現(xiàn)在，市建委副主任高來會已經(jīng)在這片藏羌大地上奮戰(zhàn)了840多天。不只是高來會，自地震發(fā)生那天起，災(zāi)區(qū)人民的安危冷暖就一直牽掛在全市建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工心頭。
    2008年5月19日晚，全省建設(shè)系統(tǒng)援助四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)緊急會議召開后，市建委隨即召開緊急會議，成立支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要成立了綜合組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、施工管理組、物資保障組、后勤保障組等5個工作組，抽調(diào)委機(jī)關(guān)和下屬單位的精兵強(qiáng)將參加。市建委黨委多次召開會議，調(diào)度工作情況，研究工作方案和援川隊(duì)伍組建，并組織人員奔赴救災(zāi)一線；援川領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了40多次專題會議，其中10多次是在夜間；組織生產(chǎn)過渡安置房2060套及1.5萬平方米的配套設(shè)施，有效保障了前方供應(yīng)。
    5月29日，市建委主任許傳東從濟(jì)南飛赴綿陽市，與省援建指揮部進(jìn)行銜接；而就在前一天，高來會和市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長焦自民已經(jīng)奔赴災(zāi)區(qū)。
震后，根據(jù)省委省政府統(tǒng)一安排，我市對口支援桃龍鄉(xiāng)的過渡安置和災(zāi)后重建工作，第一期任務(wù)主要是建設(shè)36戶居民過渡安置房和鄉(xiāng)中心小學(xué)85套過渡安置房校舍。6月25日，省前指又將綿陽市鹽亭縣近千套過渡板房的援建任務(wù)分配給我市。
    在這里，有必要介紹一下桃龍鄉(xiāng)和鹽亭縣的情況。
    桃龍鄉(xiāng)地處老北川縣城西北部，群山環(huán)抱，總面積69平方公里，總?cè)丝?473人，是北川唯一的藏族鄉(xiāng)，“四塞之固，舟車不通，通訊不暢”，只有一條位于半山坡上的泥濘小路是唯一與外面世界連接的通道，地震前，鄉(xiāng)駐地常住人口只有17戶。大地震中，許多山體開裂，受災(zāi)面達(dá)100%；交通、電力、通訊等受到嚴(yán)重破壞，所有通訊信號全部中斷，桃龍與外界失去了聯(lián)系。
    大地震后，英雄的二炮官兵用了5個月的時(shí)間，硬是在崇山峻嶺中鑿出了一條“天路”——擂禹路(從北川縣的擂鼓鎮(zhèn)到禹里鎮(zhèn))。2009年春天，擂禹路正式投入使用。這也是現(xiàn)在進(jìn)出桃龍最安全的一條路。  
    這是一條翻越海拔2200米的盤山路，其中有長達(dá)80公里的路段的坡度超過30度，還要加上30多個100度的急轉(zhuǎn)彎，最寬處勉強(qiáng)能匯車，最窄處僅容車輛擦著邊通過。在地震后兩年多的現(xiàn)在，走這條路仍讓人膽戰(zhàn)心驚，剛剛發(fā)生地震后這條路是什么樣，可想而知。在當(dāng)時(shí)余震不斷的情況下進(jìn)桃龍，日照的援建者們幾乎是拿著命在搏。
    而鹽亭縣是省里給日照的“額外”任務(wù)。安置點(diǎn)多，面廣、量大，援建任務(wù)分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有31個點(diǎn)，幾乎所有的援建點(diǎn)都沒有空地、平地，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、點(diǎn)與點(diǎn)之間距離遠(yuǎn)、跨度大，道路更是崎嶇難行。
    這是一次特殊的援建任務(wù)，既需要熱情和激情，更需要理性和科學(xué)。在后方，一向講求工作高效率的市建委堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，建立了援建工作快車道，制定了支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，要求委屬各級各單位對涉及援建工作的事項(xiàng)一律開辟“綠色通道”，要第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間落實(shí)。市建委副主任張守鳳靠上專門負(fù)責(zé)板房的生產(chǎn)運(yùn)輸調(diào)度，一切以災(zāi)區(qū)人民的需要為出發(fā)點(diǎn)。
    前方一線，建設(shè)系統(tǒng)派出了勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等多個專業(yè)的工程技術(shù)人員，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工，把過渡安置房當(dāng)做自己的家來建設(shè)，盡可能快的讓災(zāi)區(qū)人民早住進(jìn)去，盡可能住得好一些。
    6月13日，日照援建者冒死進(jìn)入桃龍，開展救災(zāi)救援工作。住在用防雨布搭成的簡陋帳篷里，氣溫高達(dá)40多度，潮濕悶熱，令人窒息；兇猛的蚊蟲到處都是，白天也像瘋了似的咬人，再加上余震不斷，他們幾乎整夜無法睡覺。每個人都是咬緊牙關(guān)硬挺著，靠著頑強(qiáng)的意志，不分晝夜地開展工作，僅用了24天就保質(zhì)保量地完成了133套過渡安置房的建設(shè)任務(wù)，在北川西北部道路沒有直通的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第一個開工、第一個完工。
    與此同時(shí)，市建委副主任劉仲春參加的鹽亭縣板房援建隊(duì)也開工了。由于安置點(diǎn)分散，往返一次就要300公里，最遠(yuǎn)的600公里，技術(shù)人員每天顛簸往返，毫無怨言。施工人員則采取早六晚八工作制，甚至更早、更晚，每天工作11個小時(shí)以上。7月31日，886套過渡安置房建設(shè)任務(wù)全部完成，成為支援鹽亭縣過渡安置房建設(shè)任務(wù)最重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多、戰(zhàn)線最長、參建人員最少、完成速度最快的城市，為我省提前一個月完成支援地震災(zāi)區(qū)過渡安置板房任務(wù)做出了突出貢獻(xiàn)。
    “在二期援建鹽亭的3個市中，日照市的板房基礎(chǔ)施工、主體工程以及配套設(shè)施、安裝質(zhì)量都是最好的?！丙}亭縣建設(shè)局局長岳大勇給出了這樣的評價(jià)。
短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模援建災(zāi)區(qū)過渡安置房，時(shí)間之緊迫、任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注程度之高，前所未有，我市建設(shè)系統(tǒng)在受災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū)，在地形最復(fù)雜、環(huán)境最惡劣、條件最艱苦的情況下，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，靠的是什么？
    “靠的是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市援川辦的高效組織協(xié)調(diào)，靠的是眾志成城的奉獻(xiàn)精神，靠的是黨組織堡壘和黨員的先鋒作用，靠的是科學(xué)高效的工作機(jī)制，靠的是敢于拼搏、善于攻堅(jiān)的援建鐵軍。”在建設(shè)系統(tǒng)援川安置房建設(shè)總結(jié)表彰會議上，許傳東如是總結(jié)。
    “一個人頂倆不行，頂仨也不行，要頂十個來用，看看災(zāi)區(qū)的慘狀，沒空想別的了，只想快干、干好?！彼袇⑴c過援建的建設(shè)者都是這種想法。確實(shí)，無論是在過渡安置階段還是災(zāi)后重建階段，這支敢于拼搏、善于攻堅(jiān)的建設(shè)鐵軍，都是圓滿完成各項(xiàng)援建任務(wù)的中堅(jiān)。
    過渡安置房援建工作不僅得到了省前指和當(dāng)?shù)馗鹘绲姆Q贊，也得到市委市政府的高度評價(jià)。市委書記楊軍作出批示：“看了來自前線指揮部和規(guī)劃建設(shè)組的報(bào)道及圖片很受感動，你們的行動代表了日照人民對災(zāi)區(qū)的深情厚誼，體現(xiàn)了偉大的抗震救災(zāi)精神。向同志們表示親切慰問和衷心感謝！”
    市委副書記、市長趙效為在批示中寫道：“我市建設(shè)系統(tǒng)在支援支援四川地震災(zāi)區(qū)第一階段的‘戰(zhàn)役’中作出重要貢獻(xiàn)，感謝廣大干部職工付出的辛勤勞動，并致以敬意！新一階段的恢復(fù)重建任務(wù)更艱巨，工作量更大。一定要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)克服困難，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，為對口支援作出更大貢獻(xiàn)?！?br />    他們確實(shí)沒有辜負(fù)黨和政府的期望。
    在過渡安置階段，他們就根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，結(jié)合援建工作實(shí)際，確定不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，形成了《關(guān)于桃龍鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建需求情況的調(diào)研報(bào)告》和《桃龍鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案(初稿)》，摸清了桃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底子，初步理清和明確了下一步開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的基本思路和方向。
    隨著過渡安置任務(wù)的逐漸完成，災(zāi)后恢復(fù)重建工作被提上了重要議程。這又將是一個更艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。
    說更艱巨，還是因?yàn)檫M(jìn)出桃龍那險(xiǎn)惡的路。但蜀道再難，也難不倒英雄的日照援建者。他們豁出了自己的命，克服了千難萬險(xiǎn)，做好的開工前的一切準(zhǔn)備。
    2008年12月6日，我市對口支援桃龍鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目正式開工，它不但拉開了日照、桃龍人民攜手共建美好家園的帷幕，也吹響了山東省在北川“關(guān)內(nèi)”10鄉(xiāng)鎮(zhèn)中援建的第一聲號角。
    2009年8月26日，7個援建項(xiàng)目全部竣工，在對口援建桃龍工作中實(shí)現(xiàn)了“六個率先”：率先進(jìn)入北川“關(guān)內(nèi)”道路未直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展援建工作；率先完成農(nóng)戶永久性住房修復(fù)和重建任務(wù)；率先啟動并提前完成鄉(xiāng)總體規(guī)劃和駐地詳細(xì)規(guī)劃；率先完成鄉(xiāng)駐地援建項(xiàng)目的批復(fù)和設(shè)計(jì)工作；率先開工建設(shè)鄉(xiāng)駐地援建項(xiàng)目；率先完成鄉(xiāng)駐地市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
    9月10日，日照、桃龍雙方舉行了交接儀式，這也是山東省援建北川“關(guān)內(nèi)”10個鄉(xiāng)中第一個完成資產(chǎn)移交的市。
    苦戰(zhàn)桃龍，日照援建者冒著生命危險(xiǎn)，用真情和汗水在白云深處建起了一個新桃龍，為藏鄉(xiāng)托起新的希望。
    用桃龍鄉(xiāng)黨委書記涂遠(yuǎn)斌的話說就是：“日照的援建把桃龍鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施提前了30年，更重要的是，通過和日照建設(shè)者的接觸，我們也學(xué)到了很多，思想觀念發(fā)生了很大改變。”
    而剛從桃龍鄉(xiāng)出來的這些日照援建者，還沒歇口氣，馬上投入到北川新縣城的會戰(zhàn)中。
    根據(jù)省里先前下達(dá)的任務(wù)，日照市主要承擔(dān)北川新縣城濱河路(東縱九路)、禹羌路(東縱六路)、禹龍路(東縱五路)的道路工程建設(shè)任務(wù)，道路總長8.2公里，總投資1.17億。其中，兩條是施工便道。后來，按照中央提出的“三年援建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)，省里又把北川白楊坪片區(qū)52號、60號地塊34棟樓房安置建設(shè)任務(wù)調(diào)整給了日照，使日照在參加北川大會戰(zhàn)的地市中，陡然成了任務(wù)最重的一個。
    只要心中有愛，就能創(chuàng)造奇跡。
    他們牢記胡錦濤總書記“一定要把北川新縣城建好”的要求，講政治、顧大局，白天大干，雨天巧干，晚上加班干，歇人不歇機(jī)器，爭分奪秒。就是憑借著這種無私奉獻(xiàn)的精神，在不封閉兩條施工便道的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三條市政道路。而白楊坪片區(qū)52號、60號地塊34棟安置房從今年3月15日正式開工，到5月12日建筑主體全部封頂，僅用了58天，創(chuàng)造了援建承建北川新縣城建筑工程的“日照速度”。
    從馳援桃龍和鹽亭過渡安置房建設(shè)到對口支援桃龍災(zāi)后重建，從援建北川新縣城市政道路工程到突擊搶建白楊坪片區(qū)安居房工程，每一位援建者都是冒著生命危險(xiǎn)、咬緊牙關(guān)，與自然環(huán)境斗爭、與時(shí)間賽跑、與客觀條件博弈。無論是載入歷史的數(shù)個“率先”，還是令其他援建市欽佩不已的“日照速度”，建設(shè)系統(tǒng)的鐵軍們都為其獻(xiàn)出了血汗真情，成為其中不可或缺的重要組成部分。
    “每到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都會從建設(shè)系統(tǒng)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員來增援”，正如高來會說的那樣，在抗震救災(zāi)、過渡安置和災(zāi)后重建中，從許傳東，到建設(shè)企業(yè)的一線施工人員，我市建設(shè)系統(tǒng)先后共有2600人參戰(zhàn)，其中來自市建委的管理技術(shù)人員就達(dá)67人。災(zāi)區(qū)人民重建家園的路上，深深刻下日照援建者的身影。
    “這幫人中，像安軍、王志剛、丁海濤、王守營等一些人在抗震救災(zāi)階段就來到這里，以后又全部留下來，在整個援建工作中，他們始終是積極的、主動的”，說這話的高來會，其實(shí)也是這“等一些人”中的一個。他們舍小家為大家遠(yuǎn)赴千里之外的重災(zāi)區(qū)，用他們的熱情和汗水將日照人民的大愛真情灑在了北川重建的熱土之上。
    災(zāi)區(qū)人民不會忘記，巴山蜀水永遠(yuǎn)銘刻！有一群日照援建者曾在這里奮戰(zhàn)過！