記者 費(fèi)洪芹

　　黨的十八屆四中全會(huì)作出了建設(shè)法治中國(guó)的重大決策部署，明確將每年的12月4日定為“國(guó)家憲法日”。
　　那么，“國(guó)家憲法日”的設(shè)立強(qiáng)調(diào)了憲法對(duì)治國(guó)理政有何重要意義，在推動(dòng)憲法實(shí)施方面我市法院系統(tǒng)都采取了哪些有效舉措，針對(duì)“國(guó)家憲法日”又將開(kāi)展哪些具體活動(dòng)提升社會(huì)公眾的憲法意識(shí)，以及如何建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍積極推進(jìn)法治建設(shè)？帶著這些問(wèn)題，記者專訪了市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)高益民。
　　記者：現(xiàn)在黨和國(guó)家高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要作用，請(qǐng)您就憲法的重要意義談一下您的理解？
　　高益民：好的。習(xí)近平總書(shū)記就首個(gè)國(guó)家憲法日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。從國(guó)家意志層面看，憲法是黨和人民共同意志的集中表現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序制定的根本法，“依憲治國(guó)”“依憲執(zhí)政”是黨治國(guó)理政的基本理念，是凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)；從法律體系層面看，當(dāng)前國(guó)家的法治體系就是一個(gè)以憲法為頂點(diǎn)的金字塔結(jié)構(gòu)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性；從法律實(shí)施角度看，“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法”，盡管中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但推動(dòng)憲法從紙面和深閨走進(jìn)現(xiàn)實(shí)、走進(jìn)尋常百姓家，意義重大。
　　記者：憲法法律的生命力在于實(shí)施，憲法法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法院系統(tǒng)在推動(dòng)憲法實(shí)施方面都采取了哪些舉措？
　　高益民：全面貫徹實(shí)施憲法，是推進(jìn)依法治國(guó)的首要任務(wù)，人民法院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)，在維護(hù)憲法法律權(quán)威、開(kāi)展憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神方面義不容辭，人民法官要在增強(qiáng)憲法認(rèn)同、彰顯憲法價(jià)值方面以身作則、率先垂范。
　　全市法院主要做了以下幾方面的工作：一是以莊嚴(yán)宣誓增進(jìn)憲法認(rèn)同。對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法精神高度重視，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，樹(shù)立憲法思維，以確保嚴(yán)格公正規(guī)范司法。去年的國(guó)家憲法日，舉行了升國(guó)旗暨法官宣誓活動(dòng)，通過(guò)一種常在性的典禮和儀式，讓?xiě)椃ň窳鞑既诵?，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。實(shí)踐層面，在市中級(jí)法院院史館規(guī)劃建設(shè)了憲法墻，將憲法條文鐫刻到墻面上，配合法院文化建設(shè)等其他措施，更好地推動(dòng)這一制度落實(shí)。二是以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)憲法實(shí)施。執(zhí)法辦案永遠(yuǎn)是人民法院工作永恒的重點(diǎn)，公正宣判、以案說(shuō)法是最好的普法教育。司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，把推動(dòng)法律實(shí)施到位，就是發(fā)了揮司法對(duì)法律實(shí)施的支持和保障作用。健全嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的制度機(jī)制，把每一項(xiàng)司法權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。建立健全執(zhí)法司法辦案責(zé)任制，將“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”這一要求落實(shí)到執(zhí)法辦案的具體工作之中。三是擴(kuò)大司法公開(kāi)保障群眾參與司法。按照四中全會(huì)的要求，著眼構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，兩級(jí)法院大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行裁判文書(shū)上網(wǎng)，加大庭審直播力度，充分發(fā)揮庭審的法治宣傳教育功能。更加注重以案釋法工作，注重審判場(chǎng)所的公開(kāi)，通過(guò)舉辦法院公眾開(kāi)放日等活動(dòng)，讓人民群眾走近司法，讓司法更加貼近群眾。注重懲治違約失信，完善失信被執(zhí)行人名單制度，加大曝光范圍和力度，讓違背憲法法律的行為無(wú)處藏身。
　　記者：今年的12月4日是國(guó)家第二個(gè)“國(guó)家憲法日”，全市法院打算開(kāi)展哪些具體活動(dòng)呢？
　　高益民：全市法院對(duì)“國(guó)家憲法日”到來(lái)高度重視，專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)研究了實(shí)施方案，組織全市法院統(tǒng)一的集中宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，主要舉辦三項(xiàng)活動(dòng)：一是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。12月4日當(dāng)天，邀請(qǐng)我市10余家新聞媒體記者，通報(bào)全市法院工作情況；二是開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)曲阜師范大學(xué)法學(xué)院的教師、學(xué)生代表，秦樓街道祥園社區(qū)群眾代表及新聞媒體記者，參觀中院訴訟服務(wù)中心、審判法庭；三是組織送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，由法院團(tuán)支部組織青年法官志愿服務(wù)隊(duì)到社區(qū)開(kāi)展法律志愿服務(wù)活動(dòng)，解答市民提出的法律咨詢。
　　記者：現(xiàn)在，社會(huì)群眾逐步認(rèn)識(shí)到法律的重要性，請(qǐng)問(wèn)全市法院在法治精神宣傳、提升社會(huì)公眾的憲法意識(shí)方面，有哪些具體舉措？
　　高益民：人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。推動(dòng)憲法和法律從紙面和深閨走進(jìn)現(xiàn)實(shí)、走進(jìn)尋常百姓家，意義重大。除了全力抓好“國(guó)家憲法日”主題宣傳教育之外，全市法院自覺(jué)推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化，把“國(guó)家憲法日”宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè)，不斷滿足人民群眾和社會(huì)各界對(duì)法治實(shí)施參與和監(jiān)督的需求，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇憲法、信仰法治的良好輿論氛圍。此外，主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代要求，創(chuàng)新宣傳載體和方式，開(kāi)通并利用微信平臺(tái)釋法說(shuō)理，設(shè)置“法律講堂”“你問(wèn)我答”等欄目，擴(kuò)大了法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)了群眾法治意識(shí)。在山東電視臺(tái)《法院在線》欄目舉辦節(jié)目10余期，傳播法治強(qiáng)音。加大對(duì)涉及贍養(yǎng)、鄰里糾紛等農(nóng)村多發(fā)的具有教育意義的典型案例巡回審判力度，達(dá)到審理一案教育一片的目的。通過(guò)系列舉措，讓“高大上”的憲法和法律“活”起來(lái)，講好法治故事，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。
　　記者：憲法和法律實(shí)施離不開(kāi)人的努力，法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些舉措？
　　高益民：推進(jìn)法治建設(shè)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍至關(guān)重要。首先，思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，以作風(fēng)建設(shè)為保證，自覺(jué)將“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿執(zhí)法辦案過(guò)程，確保司法人員信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無(wú)私、秉公司法。其次，深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)確保法律有效實(shí)施的司法體系，堅(jiān)決排除領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)、公民個(gè)人或社會(huì)組織對(duì)司法活動(dòng)的干擾和干預(yù)，切實(shí)樹(shù)立司法權(quán)威。第三，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度，切實(shí)解決行政訴訟立案難、訴訟難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題，努力夯實(shí)建設(shè)法治實(shí)施體系的社會(huì)根基，推動(dòng)憲法精神內(nèi)化為公民的自覺(jué)行動(dòng)，使“捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)”成為新常態(tài)，同時(shí)更加注重接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，健全人大代表建議辦理制度，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督及其他各方面監(jiān)督，確保公正廉潔司法。