雙擁潮涌 魚(yú)水歡歌

日照擦亮“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”品牌紀(jì)實(shí)

日照?qǐng)?bào)業(yè)全媒體記者 馬丹

　　這里，激蕩著軍政軍民團(tuán)結(jié)的雙擁潮，每一寸土地都見(jiàn)證著感人的擁軍故事；
　　這里，凝聚著軍民割舍不斷的魚(yú)水情，每一個(gè)角落都高唱著動(dòng)人的魚(yú)水歡歌。
　　作為有著光榮雙擁傳統(tǒng)的城市，日照已經(jīng)連續(xù)五次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)，“軍愛(ài)民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”早已成為一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?br style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; OUTLINE-STYLE: none; OUTLINE-COLOR: invert; PADDING-LEFT: 0px; OUTLINE-WIDTH: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-SIZE: 14px; PADDING-TOP: 0px; user-select: auto; -webkit-tap-highlight-color: transparent" data-filtered="filtered"/>　　立足堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2016年，新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建啟動(dòng)，日照雙擁工作以實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”為目標(biāo)，深入實(shí)施“一二三四五”發(fā)展思路，即打造一個(gè)品牌、強(qiáng)化兩個(gè)支撐、抓住三個(gè)關(guān)鍵、突出四個(gè)重點(diǎn)、健全五個(gè)機(jī)制，擦亮“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”品牌，軍民融合、同頻發(fā)展也如春風(fēng)化雨般，浸潤(rùn)著生機(jī)勃發(fā)的日照大地。

　　當(dāng)好部隊(duì)建設(shè)“保障部”——

　　“只要部隊(duì)需要，‘聚寶盆’我們也舍得給”

　　藍(lán)天、碧海、金沙灘，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，成為日照實(shí)施旅游富市戰(zhàn)略、大力發(fā)展濱海旅游的優(yōu)勢(shì)所在。

 　 與此同時(shí)，水域廣闊的海岸線，復(fù)雜多變的沿海地形，也成為部隊(duì)進(jìn)行海上適應(yīng)性訓(xùn)練，登陸和抗登陸訓(xùn)練演習(xí)的最佳戰(zhàn)略位置。

  　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)的矛盾和沖突，日照市在舍與得之間作出了明確選擇——

 　 每年海訓(xùn)期間，東港區(qū)、嵐山區(qū)、山海天旅游度假區(qū)無(wú)償騰讓出最好的沙灘、最好的碼頭、最好的水域保障部隊(duì)演習(xí)，讓出6個(gè)經(jīng)營(yíng)性海水浴場(chǎng)、40多公里黃金海岸線作為部隊(duì)海訓(xùn)場(chǎng)地，僅此一項(xiàng)每年減少收入2000余萬(wàn)元。

  　“最好的位置留給部隊(duì)，最強(qiáng)的力量用于國(guó)防！”“只要部隊(duì)需要，‘聚寶盆’我們也舍得給！”這是日照始終不變的回答。

 　 在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，日照?qǐng)?jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步發(fā)展，一方面整合各類資源，加大國(guó)防資金投入，另一方面敢于舍得當(dāng)前利益，全力服務(wù)保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

  　尤其值得關(guān)注的是，全力做好海訓(xùn)保障、打造全國(guó)全軍最佳海訓(xùn)基地，是日照雙擁工作的特色品牌。對(duì)此，我市不斷健全完善保障體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好部隊(duì)海訓(xùn)演習(xí)期間擁軍支前保障工作的意見(jiàn)》《日照市支持海訓(xùn)部隊(duì)擁軍保障實(shí)施方案》等文件，形成了具有日照特色的“黨委政府牽頭、軍地部門聯(lián)動(dòng)、人民群眾參與、社會(huì)組織齊動(dòng)”的擁軍支前保障新模式，日照被海訓(xùn)部隊(duì)譽(yù)為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。

 　 數(shù)據(jù)是最有力的佐證。19年來(lái)，全市各級(jí)、社會(huì)各界和人民群眾為保障部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)，共投入擁軍經(jīng)費(fèi)7600余萬(wàn)元，提供學(xué)校150校次，提供民房3萬(wàn)余間次，樓房5萬(wàn)多平方米，碼頭泊位20余個(gè)，漁船60余艘和一大批擁軍物資，有效保障了30多萬(wàn)部隊(duì)官兵進(jìn)行海上適應(yīng)性訓(xùn)練和實(shí)兵演習(xí)。

 　 海訓(xùn)部隊(duì)首長(zhǎng)每年都發(fā)來(lái)感謝信、感謝電，贈(zèng)送牌匾錦旗，表達(dá)“軍民一家親，魚(yú)水情誼深”的深厚感情。

　　辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”——

　　“整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量”

  　辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”，記者采訪擷取的兩個(gè)場(chǎng)景，卻是日照創(chuàng)新做好擁軍優(yōu)屬工作的生動(dòng)縮影——

  　針對(duì)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，我市在全省創(chuàng)新實(shí)行“上門辦理、全程服務(wù)”，為全市符合條件的退役士兵送政策、送服務(wù)上門，徹底解除他們保險(xiǎn)接續(xù)的后顧之憂。

  　無(wú)獨(dú)有偶。為精準(zhǔn)保障服務(wù)部隊(duì)建設(shè)，我市開(kāi)展“上門問(wèn)需精準(zhǔn)服務(wù)”活動(dòng)，先后到全市15家駐軍部隊(duì)調(diào)研走訪，解決有關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、保護(hù)軍事設(shè)施、隨軍家屬安置等問(wèn)題58項(xiàng)。

  　立足新時(shí)代退役軍人工作，我市突出優(yōu)待擁軍、政策擁軍、文化擁軍、社會(huì)組織擁軍“四個(gè)重點(diǎn)”，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，構(gòu)建擁軍優(yōu)撫新格局。

  　做細(xì)優(yōu)待擁軍——持續(xù)加大財(cái)政投入，細(xì)化優(yōu)化優(yōu)待措施，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制及住房保障、精神撫慰制度，提高了優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，累計(jì)為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金58100萬(wàn)元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金11920萬(wàn)元，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較往年提高10%，位居全省前列。

  　做實(shí)政策擁軍——嚴(yán)格落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真落實(shí)《兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《退役士兵安置條例》等擁軍優(yōu)屬、撫恤優(yōu)待、退役軍人安置等政策，落實(shí)優(yōu)撫待遇，保障優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)、生活水平不斷提高。

  　出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步做好軍隊(duì)退役人員權(quán)益保障關(guān)懷幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)期做好優(yōu)撫安置工作提出了明確目標(biāo)和要求。2019年積極對(duì)接全市90余家大型用人單位，組織2場(chǎng)退役軍人及隨軍未就業(yè)家屬專項(xiàng)招聘會(huì)。

  　做優(yōu)文化擁軍——出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展軍地先進(jìn)文化同促共建活動(dòng)意見(jiàn)》，著力在文化資源共享、文化陣地共建、文化人才共育、文化品牌共創(chuàng)等方面下功夫，打造“先進(jìn)文化同促共建”品牌。

  舉行了“相約軍營(yíng) 牽手一生”軍地聯(lián)誼活動(dòng)，組織開(kāi)展“溫情軍休”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，每年組織豐富多彩文體活動(dòng)100余場(chǎng)次，開(kāi)展了首屆日照“最美退役軍人”“最美軍嫂”“最美兵媽媽”等評(píng)選表彰工作。

  　做活社會(huì)組織擁軍——日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校累計(jì)為1711名退役軍人開(kāi)展12期培訓(xùn)班；日照市關(guān)愛(ài)老兵志愿者協(xié)會(huì)連續(xù)5年堅(jiān)持組織看望抗戰(zhàn)老兵、到部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)演出。民營(yíng)企業(yè)則是踴躍推進(jìn)軍民科技項(xiàng)目融合，在支持部隊(duì)科技發(fā)展、實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展中提供有力幫助。

  　一系列政策的實(shí)施、一系列活動(dòng)的開(kāi)展、一個(gè)個(gè)成效的取得，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，件件樁樁，澆灌雙擁之花，滋潤(rùn)萬(wàn)千心田。

　　架好軍民融合“連心橋”——

　　軍地“一盤(pán)棋”，凝聚最大發(fā)展合力

 　 “軍愛(ài)民來(lái)民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親?！币皇桌细?，唱出了民與軍的親，唱出了軍與民的情。

 　 在日照，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，日照軍分區(qū)和駐軍部隊(duì)發(fā)揮駐軍先鋒作用，積極支援地方建設(shè)，比如助力脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——

  　開(kāi)展“為千戶功臣獻(xiàn)愛(ài)心”“部幫一村，人幫一戶”等活動(dòng)，架橋5座，鋪路36公里，整修街道43條，建設(shè)揚(yáng)水站8座，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“連心壩”“連心路”“連心橋”。

  　“連心”二字，是百姓發(fā)自內(nèi)心的點(diǎn)贊，卻也道出了日照軍民深度融合發(fā)展的精髓。近年來(lái)，日照牢固樹(shù)立軍地“一盤(pán)棋”思想，最大程度凝聚發(fā)展合力，一串串標(biāo)志著軍民深度融合發(fā)展的成果，猶如一座座軍民融合“連心橋”——

 　 基礎(chǔ)設(shè)施融合共享。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為支撐，將海防管控、交通監(jiān)控、防空潛力、數(shù)字地圖信息等信息資源進(jìn)行綜合接入，對(duì)公安、海事、漁政、邊防等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合共享，建立與市政府應(yīng)急指揮中心同頻共振的“國(guó)防動(dòng)員指揮中心”，構(gòu)建了縱貫市縣二級(jí)、橫聯(lián)各專業(yè)動(dòng)員領(lǐng)域的國(guó)防動(dòng)員綜合信息系統(tǒng)。

  　國(guó)防教育深度嵌入。把雙擁教育納入全民思想教育體系、納入精神文明建設(shè)范疇，開(kāi)展雙擁國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，在烈士陵園、紀(jì)念館、烈士故居、革命舊址等地設(shè)立了愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育基地，廣泛開(kāi)展“軍營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)。

 　 服務(wù)城市應(yīng)急救援。駐軍和海訓(xùn)部隊(duì)主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共突發(fā)事件中的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，積極參與平安日照建設(shè)，保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，兩年來(lái)先后出動(dòng)兵力近萬(wàn)人次，車輛2000余臺(tái)次，參加工程援建、環(huán)境保護(hù)、植樹(shù)造林等活動(dòng)，參與抗洪搶險(xiǎn)、撲滅山火等任務(wù)。

 　 更有軍民融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)市國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全市30多家高新企業(yè)和近150家科研機(jī)構(gòu)和19.1萬(wàn)各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了重點(diǎn)儲(chǔ)備，培育發(fā)展了山東日能超硬材料有限公司、山東萬(wàn)通液壓股份有限公司等軍民融合企業(yè)。

 　 做新時(shí)期擁軍支前“服務(wù)隊(duì)”，還要爭(zhēng)當(dāng)助力軍民融合的“排頭兵”，日照用實(shí)際行動(dòng)，譜寫(xiě)了一曲曲親民愛(ài)軍的雙擁新篇章。

  　時(shí)代變遷，抹不掉拳拳擁軍愛(ài)民之心；歲月更迭，掩不住濃濃魚(yú)水深情。如今，在日照這片土地上，新時(shí)代軍民情散發(fā)出了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的璀璨光芒。