日照報業(yè)全媒體記者 孫向陽

　　連續(xù)多天，我省黨政考察團赴北京、上海、雄安新區(qū)學習的新聞備受關注，市商務局局長焦安勇關心的，是經(jīng)濟園區(qū)這一開放型經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”“試驗田”，對標京冀滬，到底需學哪些“真經(jīng)”？

　　“‘制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地’，上海自貿(mào)區(qū)憑借這份改革之勇，外商投資負面清單從2013年第一版的190條縮減到了37條，127項制度創(chuàng)新成果向全國推廣；北京中關村堅持先行先試，以問題導向政策不斷創(chuàng)新，在企業(yè)海外上市、設立創(chuàng)業(yè)引導基金等方面，創(chuàng)造諸多全國首個案例；北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)引進專業(yè)運營公司開展招商引資，成效顯著；雄安新區(qū)只有7個內(nèi)設部門，大部制降低了部門之間協(xié)調(diào)成本，實現(xiàn)了部門之間數(shù)據(jù)共享、信息共通、資料共用?！笔猩虅站志珠L焦安勇告訴記者，“創(chuàng)新”二字在他的腦海中久久揮之不去，“因為鮮活的案例也是生動的實踐，是制度創(chuàng)新釋放出了發(fā)展的強勁活力。”

　　當前，全省上下正在推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展。鏡頭聚焦我市，圍繞園區(qū)管理體制機制問題，市商務局開展了系列調(diào)研，摸清了底子，更看到了差距?！绑w制機制不活，主責主業(yè)不清，‘雙招雙引’力度不夠，對外開放的平臺作用發(fā)揮不充分，行政化趨勢嚴重”，焦安勇直言，功能定位不準、動力活力不足、質(zhì)量效益不高、引領作用不強，這些都是當前制約園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”。

　　緊盯差距，聚焦矛盾和問題，打破園區(qū)發(fā)展的瓶頸，就要以自我革命的精神進行流程再造。焦安勇認為，抓流程再造，必須解放思想、更新觀念，堅決打破陳舊的思維模式和固化的工作方式，大膽探索、大膽嘗試。

　　眼光向外，刀刃向內(nèi)。焦安勇在接受采訪時說，祛除園區(qū)體制機制的“沉疴”，就要堅持問題導向，一方面，剝離相關社會事務職能，突出園區(qū)政策制定實施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、“雙招雙引”、經(jīng)濟管理、協(xié)調(diào)服務企業(yè)等主責主業(yè)，突出發(fā)揮穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)主陣地作用，依托園區(qū)的優(yōu)勢資源、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，以高質(zhì)量“雙招雙引”為園區(qū)發(fā)展注入新動能；另一方面，推行“管委會+公司+協(xié)會+基金”等管理模式，設立公司化運營機構，負責園區(qū)基礎設施投資建設、招商引資服務、資產(chǎn)運營、資本運作和公共服務以及各類專業(yè)化園區(qū)管理運營等。

　　“打破常規(guī)、創(chuàng)新管理體制機制，是焦點、重點，也是難點。讓園區(qū)活起來，既要有敢為人先的首創(chuàng)精神，還要有科學謀劃的務實作風，要在高標準打造對外開放新高地上下功夫，勇于當好改革創(chuàng)新‘試驗田’‘排頭兵’?！苯拱灿抡f。