李為葉
2019年,共和國成立70周年。
2019年,日照市建市30周年。
2019年,我入職日照檢察機關30年。
30年,因著中國改革開放的浪潮,日照這座海濱小城發(fā)生了滄桑巨變。
30年,我作為一名共和國的檢察官,與正義同行,親身經歷了檢察事業(yè)的改革和發(fā)展?!熬S護公平正義、堅持執(zhí)法為民”,是我,也是共和國所有檢察官,永恒的信念和追求。
信仰法治、以法律服務家鄉(xiāng)、回報社會,是我學生時代選擇學法律專業(yè)的初衷。1989年6月,國務院批復日照市由縣級市升為地級市,面臨畢業(yè)分配的我毅然決然申請回日照工作。是年7月,我被分配到日照市人民檢察院工作,開始從事審查批準逮捕工作。一年后,因國家加強對職務犯罪的懲治力度,各級檢察院成立反貪污賄賂偵查局,我被充實到日照市人民檢察院反貪污賄賂局。1993年5月,我又被調到東港區(qū)人民檢察院工作,先后從事過控申、民行、公訴、反貪、反瀆等檢察業(yè)務,一干30年,參與承辦案件數千起,歷經了辦案生涯的櫛風沐雨披荊斬棘,也目睹了日照檢察事業(yè)發(fā)展的歷程。
很多人說,穿一身檢察服很亮眼。對我來說,作為一名檢察人員,更重要的是要履職盡責,恪盡職守,不褻瀆神圣的使命,不辜負寶貴的信任。1989年底,我首次領到了全國統(tǒng)一制式的檢察服:豆綠色軍裝式,大沿帽和紅肩章上佩戴國徽?!安粣奂t裝愛武裝”的我穿上這身服裝提審、開庭,格外威嚴有神。2000年至今,換裝“00西服式”:藏藍色西裝套服佩戴胸章檢徽,無帽子、肩章。如果不戴檢徽,便是普通西裝。制服,從大沿帽軍裝式,到西服式平民化,少了些威嚴,多了些親和,伴隨檢察工作理念的轉變,向著職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
30年,檢察服莊嚴著我檢察官的匆匆歲月,時刻提醒我肩負法律監(jiān)督、保障國家法律統(tǒng)一實施的神圣使命,必須嚴格自律,依法辦案,為檢察隊伍增光添彩。30年,從初出茅廬的學生,成長為基層院一名資深員額檢察官,我始終堅守忠誠、公正、清廉、嚴明的職業(yè)道德,為檢察事業(yè)奉獻著自己的青春和熱情,踐行著一名檢察官的莊嚴承諾。先后多次被記功授獎,先后多次被授予“辦案標兵”“市級優(yōu)秀公訴人”“嚴打整治先進個人”“巾幗崗位明星”“三八紅旗手”“省級巾幗建功先進個人”等榮譽稱號,所辦案件在歷次省級、市級質量評查中獲得佳績,多起案件被省檢察院評為精品案件,有的還被最高人民檢察院作為典型案例予以轉發(fā)。
一滴水,只有融進大海里才能顯其浩瀚;一棵樹,只有挺于森林間方能稱其參天。我深深懂得,個人的力量是微不足道的,我只是東港區(qū)檢察院這支優(yōu)秀檢察隊伍里的普通一員——— 我院曾被榮記省級集體一等功,被評為全省十佳基層檢察院,連續(xù)15年榮獲省級文明單位稱號。
從檢30年,我深深體會到:檢察工作是一項政治味很濃的業(yè)務工作,也是業(yè)務性很強的政治工作。辦案是檢察工作的重心,通過依法辦案,把法律賦予檢察機關的各項訴訟職能和法律監(jiān)督職責落到實處,保護國家利益、社會公共利益和人民群眾的合法權益,是原則性政治性很強的工作。
記得入院報到時,檢察長進行政審問詢,我回答很堅定,因為我的父親是一位戰(zhàn)爭年代火線入黨的老共產黨員,受父親的熏陶和黨的教育,我對中國共產黨和新中國有清醒的認識,衷心擁護黨,信仰法治。檢察長表情嚴肅地點點頭,“檢察干警首先得政治上過硬,聽黨指揮,維護大局,既紅又專。聽說前期你在日照法院實習,咱們刑檢部門好多同志認識你?!薄笆堑?,我隨法官們來溝通案件多次?!睓z察長語重心長地說:“檢察院條件暫時簡陋些,但是干警們有艱苦奮斗、嚴格執(zhí)法、服務大局的光榮傳統(tǒng),打鐵還需自身硬,希望你在隊伍中加強鍛煉,盡快成為辦案骨干?!蔽冶硎荆合蚯拜厒儗W習,努力工作,盡快成為一名合格的檢察干警。當時日照檢察基礎設施確實非常簡陋:四排平房,其間是土路,兩排為職工宿舍,另兩排用于辦公。我所在的批捕科借用市水利局的辦公室。從入院起,我邊學邊干,一絲不茍地閱卷、提審、調查取證、實事求是地匯報案情,嚴格規(guī)范地擬寫法律文書。三個月后,科長考試似的安排我獨立審查案件,再提交集體討論研究。當時所有案件都必須經科室集體討論后提交檢察委員會研究決定。我的審查意見很快在檢委會通過。隨后,因為我法學功底扎實,好學肯干,領導們放心地給我壓任務辦案。那時,案卷文書全部手寫,只有對外公開的起訴書在擬稿簽發(fā)后,由打字員以鉛字蠟紙手工打印。一輛三輪警用摩托車和一輛半新轎車就是全院的公用交通工具。平時多數干警騎自行車或徒步辦案。1991年后,隨著經濟的發(fā)展和對經濟犯罪辦案力度的加大,我們辦案條件逐漸好轉,增配辦案用車、微機、四通打印機、BP(傳呼)機和對講機。2000年,公訴業(yè)務增添了微機多媒體示證設備。隨后,實現(xiàn)了全部微機聯(lián)網辦公。2004年,全國檢察系統(tǒng)增強基礎設施,我院新建了配備空調的辦公樓,設立了專門辦案區(qū)、辦案同步錄音錄像。后來,增設檢察專線三級互聯(lián)網,遠程詢(訊)問取證、匯報案件、業(yè)務培訓、專項視頻會議,非常便捷?,F(xiàn)在,我們辦公辦案基本實現(xiàn)了全程信息化。
辦案裝備的變化,見證了檢察事業(yè)的發(fā)展歷程,也體現(xiàn)著我們檢察官為公平正義奮力拼搏、無私奉獻的人生觀和價值觀:2005—2007年,我主持公訴工作期間,全科只有八名干警,每年辦理五百到七百余起公訴案件,以不到全市公訴隊伍四分之一的警力,保質保量地完成了接近全市二分之一的公訴任務;在我從事反貪、反瀆偵查工作期間,多年保持了這樣的習慣:出發(fā)用的拉桿箱就放在臥室床頭邊,每次出發(fā)回來立即把備用的物品再充入,一旦接到出發(fā)命令,回家拉起箱子就走;無論是什么案件,只要是黨委交辦或關注的、檢察委員會確定立案的,千方百計克服困難和阻力,深挖細查。多年來共參與查辦貪污賄賂、侵權瀆職等職務犯罪300余件,為國家挽回直接經濟損失數億元;無論是調查詢問證人還是訊問犯罪嫌疑人,都反復梳理案件材料后制作預案,察微析疑,以理性和法律智慧面對企圖對抗的當事人,哪怕只是他(她)摁完手印遞給他(她)一張紙巾……我們如此敬業(yè),就是要讓每一起案件經得起歷史檢驗;我們如此懷柔,就是認識到對立永遠不是最好途徑,我們要傳遞法律的溫度,要讓每一位當事人,即使是犯罪嫌疑人,感受到社會關愛和公平正義,這是我們檢察官的孜孜追求。
“唯法為尊”。2000年,我們在分類辦案、培養(yǎng)“辦案專家”的同時,會同東港區(qū)法院積極探索改革辦案機制,組織去北京市的檢察院、法院等處考察調研刑事訴訟,后推出認罪案件普通程序簡化審理、同類案件簡易程序合并審理等機制,保證了辦案質量和效率。
針對青少年犯罪頻發(fā)、成為影響家庭和社會穩(wěn)定的重要因素的現(xiàn)象,我們結合辦案,認真調查研究,積極探索創(chuàng)新,寓教于審,教育與懲罰并舉,率先推出對未成年人犯罪進行訴前品行調查制度、對罪輕確有悔改的初犯暫緩起訴制度、與多部門聯(lián)合教育挽救和預防青少年犯罪等制度,取得了明顯成效,公訴科連續(xù)多年獲市級“青年文明號”,1999年,成為全市首個“省級優(yōu)秀青少年維權崗”。隨后又開展了“對未成年人犯罪進行訴前品行調查制度”在全國基層院檢察長論壇發(fā)表,得到廣泛認同。
2003—2004年,針對同級法院生效民事、行政判決、裁定、調解書確有錯誤存在的情況,除了適用抗訴方式履行法律監(jiān)督職責,我們探索適用檢察建議啟動再審,拓展了法律監(jiān)督的渠道。該方式督促法院“自己發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤”,將矛盾解決在基層,法院和當事人都比較容易接受,提高了辦案效率。2004年3月,我主辦的楊某申訴案被最高人民檢察院作為檢察建議啟動再審的典型案例予以轉發(fā)。隨后,高檢院民行廳在山東省召開檢察建議啟動再審專題會議,我作典型發(fā)言,受到與會領導和同志們的充分肯定。東港區(qū)檢察院的民事行政檢察工作連續(xù)多年獲得省級表彰。
近兩年,隨著檢察改革,我所從事的民事行政檢察公益訴訟工作成為檢察工作新的重點任務。我們瞄準國家和社會公共利益最大化這個目標,在保護生態(tài)宜居的公共環(huán)境、保障醫(yī)藥衛(wèi)生食品安全、保護國有資產等方面,通過檢察公益訴訟督促行政執(zhí)法、管理部門履行職責,追究失職之責,推動老百姓呼聲最高同時也是社會最棘手難題的解決。
我深刻體會到:求實、求是,是我們履行職責的需要,也讓我們在許多工作中創(chuàng)造了自己的經驗,得到上級肯定和推廣。近年來,隨著司法責任制改革,通過遴選,我進入員額檢察官序列,因此更倍感任重道遠,更須努力奮斗。
作為共和國一名普通的檢察官,我驕傲、我感恩!路漫漫而初心不忘,我將繼續(xù)堅守法治信仰,與正義同行。