核心閱讀：
　　2019年12月30日，我市第一次召開市紀委市監(jiān)委派駐機構(gòu)主要負責人述職會議，標志著派駐機構(gòu)改革在完成全覆蓋任務之后體制機制不斷完善，制度更加成熟定型。
　　今年恰逢派駐機構(gòu)改革10周年。10年來，特別是2017年派駐監(jiān)督全覆蓋改革以來，各派駐機構(gòu)積極適應改革要求，找準角色定位，認真履行監(jiān)督職責，堅持把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，不斷開拓創(chuàng)新、大膽實踐，派駐監(jiān)督工作呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。
　　“下面，請派駐第一紀檢監(jiān)察組組長成永剛做述職報告……”2019年12月30日，市紀委市監(jiān)委召開 2019年度派駐機構(gòu)主要負責人述職會議，8名派駐紀檢監(jiān)察組組長迎來年度“大考”。
　　述職現(xiàn)場，各派駐紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合各自工作實際，作總結(jié)、談體會、擺問題、表決心，開誠布公，坦誠相見。
　　述職結(jié)束后，由市紀委市監(jiān)委領導班子成員、機關各部室主任、各派駐機構(gòu)主要負責人組成的評議團對8位組長進行了民主評議，評議結(jié)果將列入各派駐機構(gòu)的年度考核。
　　“派駐機構(gòu)主要負責人向市紀委市監(jiān)委述職，是市紀委市監(jiān)委加強對派駐機構(gòu)領導的一項重要制度安排，這是第一次開展，標志著派駐機構(gòu)改革在完成全覆蓋任務之后體制機制不斷完善，制度更加成熟定型，派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐?！笔屑o委常務副書記、市監(jiān)委副主任呂國偉說。

在改革中提升，派駐監(jiān)督煥發(fā)新活力
　　“8個派駐紀檢監(jiān)察組共處置問題線索611起，立案77起，誡勉談話69人，黨紀政務處分84人……”
　　2017年派駐監(jiān)督全覆蓋改革以來，各派駐機構(gòu)迅速蝶變，用實際行動交出了一份忠誠履職的優(yōu)秀“答卷”。
　　“深化改革，讓派駐監(jiān)督‘探頭”擦得更亮了，監(jiān)督作用更有效了，整個派駐工作煥發(fā)出新的活力！”這是各派駐紀檢監(jiān)察組同志最真切的感受。
　　“優(yōu)異成績單”是派駐監(jiān)督全覆蓋改革以來派駐監(jiān)督工作的最好注腳，也是對派駐機構(gòu)改革工作的最大肯定。
　　近年來，我市8個派駐紀檢監(jiān)察組在市紀委市監(jiān)委的領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯駐在部門（單位）領導班子、領導干部履職用權(quán)、執(zhí)行“三重一大”制度、推動巡視巡察整改等重點工作，認真履職盡責，有效發(fā)揮了監(jiān)督“探頭”作用。
　　堅守政治監(jiān)督職能定位，這是紀檢監(jiān)察機關作為政治機關履職盡責的題中應有之義。各派駐組牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，嚴格履行對駐在部門的監(jiān)督責任，抓住“關鍵少數(shù)”，突出工作重點，立足“前哨”和“探頭”定位，在督促駐在部門黨組（黨委）落實管黨治黨政治責任、加強黨風廉政建設、維護風清氣正的政治生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。
　　全面從嚴治黨越是向縱深推進，監(jiān)督越是要求更加有力有效。2019年，各派駐機構(gòu)不斷織密織牢監(jiān)督網(wǎng)絡，共監(jiān)督“三重一大”事項640次，日常監(jiān)督檢查428次，開展明察暗訪143次，開展廉政談話859人次，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書33份，督促整改事項298個。開展了集中整治形式主義官僚主義、漠視侵害群眾利益專項治理等一系列活動，查處了一大批違規(guī)違紀違法問題線索，破解了一系列群眾反映強烈的突出問題，切實維護了人民群眾的根本利益。

在繼承中發(fā)展，派駐十年收獲滿滿
　　回顧是為了更好的前行。
　　派駐監(jiān)督從同體監(jiān)督、同級監(jiān)督變?yōu)楫愺w監(jiān)督、上下級監(jiān)督，一直是這些年來派駐改革的方向。
　　2009年10月我市派駐機構(gòu)改革以來，各派駐組積極適應改革要求，轉(zhuǎn)變角色定位，從注重“派”的權(quán)威到發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢， 不斷在探索中完善。尤其是2017年新一輪派駐機構(gòu)改革以來，各派駐組開拓創(chuàng)新、大膽實踐，把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，派駐監(jiān)督工作呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展狀態(tài)，激發(fā)出了前所未有的活力。
　　——提高政治站位，把準改革方向。2009年10月我市實行了派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，設立4個派駐組監(jiān)督36個政府部門單位；2017年12月全面落實市紀委向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構(gòu)；2018年以來深化派駐紀檢監(jiān)察改革。派駐改革一路走來，我市始終堅持推進全面從嚴治黨、全面深化改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督這一方向，從講政治的高度堅決落實中央和省委、省紀委改革決策部署，推動派駐改革步步深化。
　　——堅持問題導向，用創(chuàng)新方法破解難題。統(tǒng)得不夠、力量分散，揮出去的拳頭就像打在棉花套上，軟弱無力——— 這是曾經(jīng)困擾我市派駐監(jiān)督工作最主要的問題。新一輪派駐機構(gòu)改革以來，市紀委市監(jiān)委抓住派駐機構(gòu)與委機關、駐在部門單位“兩不靠”“兩張皮”問題，著眼于有利于強化監(jiān)督，把相對集中辦公單位作為優(yōu)先考慮的因素來劃分監(jiān)督范圍；針對職能作用發(fā)揮不夠問題，按照權(quán)責對等、有權(quán)有責的原則，對派駐機構(gòu)充分賦權(quán)壓責，特別是審查調(diào)查權(quán)限應賦盡賦。一系列真刀真槍的創(chuàng)新措施后，派駐監(jiān)督“統(tǒng)”的特點體現(xiàn)出來了，“派”的權(quán)威彰顯出來了，“駐”的優(yōu)勢也發(fā)揮出來了，領導體制進一步理順，工作機制更加健全完善，工作運轉(zhuǎn)更加有序高效。
　　——堅持實事求是，結(jié)合實際推進工作。在派駐全覆蓋改革大框架已定、編制人員少的情況下，我市打破原派駐機構(gòu)建制，在全省唯一全部采取綜合派駐模式組建8個派駐組，有效整合工作力量，形成派駐監(jiān)督“硬拳頭”。針對人員少、監(jiān)督任務重的實際，市紀委市監(jiān)委抓住日常監(jiān)督、線索處置兩個重點，把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，深化“三轉(zhuǎn)”，主動聚焦主責主業(yè)開展監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作，迅速打開工作局面。針對派駐監(jiān)督全覆蓋新形勢，重點以與駐在部門單位集中對接、駐在部門單位“三重一大”事項及時報備、督促有問題線索干部在民主生活會作說明、集中開展政治生態(tài)調(diào)研等方式，及時了解駐在部門單位情況，迅速切入監(jiān)督“在線”模式。針對執(zhí)紀監(jiān)督力量不足問題，實行聯(lián)合辦案、交叉辦案、跨組審理等方式，保證了線索處置、審查調(diào)查的規(guī)范高效。
　　——堅持依規(guī)依紀依法，靠制度規(guī)范促進工作。2017年以來先后出臺了《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法（試行）》《市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組駐在部門單位有關工作及重要事項報告?zhèn)浒皋k法（試行）》等6個文件，以及《派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作文書使用指引》《派駐文書工作審批流程》等7個工作流程、85項具體文書。同時，各派駐組嚴格落實制度，嚴格按流程開展監(jiān)督工作，并結(jié)合工作實際，建立健全與駐在部門單位溝通聯(lián)系、重大事項報備、督促駐在部門單位落實主體責任等一系列制度，推動派駐監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展。
　　——抓住人這一關鍵因素，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。按照“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領”要求，加強隊伍建設，先后組織多次全員培訓、參加兩次中央紀委綜合業(yè)務集中培訓，隊伍整體精神面貌、素質(zhì)能力得到大幅提升。各派駐組也主動應對改革帶來的新挑戰(zhàn)，邊干邊學、邊學邊干、學干結(jié)合，“行家里手”不斷涌現(xiàn)，我市派駐機構(gòu)呈現(xiàn)出了“有威有為有位”、派駐監(jiān)督“務實創(chuàng)新高效”的良好狀態(tài)。

在創(chuàng)新中前行，派駐監(jiān)督邁向高質(zhì)量發(fā)展
　　未來，派駐監(jiān)督工作如何將政治監(jiān)督落實落細？如何豐富監(jiān)督形式，實現(xiàn)精準化監(jiān)督？
　　市紀委市監(jiān)委已經(jīng)有了自己的破題思路———
　　提高政治站位，突出強化政治監(jiān)督。各派駐組將更加突出政治監(jiān)督，堅持把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的首要任務，做好嚴明政治紀律、加強對黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、督促管黨治黨責任落實三項重點工作，推動解決部門單位干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為等問題，確保每項工作落地生根。
　　堅持守正創(chuàng)新，做實做細日常監(jiān)督。將繼續(xù)緊盯“關鍵少數(shù)”，通過抓“關鍵少數(shù)”帶動管好“絕大多數(shù)”。將深入扎實地開展日常監(jiān)督，真正當好“不走的巡察組”，讓監(jiān)督“探頭”時刻高效運行。將貫通運用“四種形態(tài)”，在更深層次、更高水平上深化“三轉(zhuǎn)”，從嚴從實履職，精準有效監(jiān)督。
　　聚焦作風建設，著力糾治“四風”。將堅決破除形式主義、官僚主義、好人主義，嚴查享樂、奢靡問題，督促部門單位健全作風建設制度體系，完善擔當作為激勵機制，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
　　深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。將堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)紀問責，強化黨風黨紀和廉政教育，擦亮“日照清風”廉政教育品牌，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。
　　“實踐證明，只要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解把握全面從嚴治黨部署，一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，勇于改革，大膽創(chuàng)新，我們的各項改革就一定能守正、創(chuàng)新、出彩。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任湯占領說。（日照報業(yè)全媒體記者 秦釗）