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　　9月18日，由中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（中國(guó)AOPA）、市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、嵐山區(qū)人民政府共同主辦，日照如意低空快線飛機(jī)制造有限公司承辦的第二屆中國(guó)通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展論壇在日照召開(kāi)。

　　中國(guó)民用航空局航空器適航審定司司長(zhǎng)徐超群、山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)郄晉生、中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張峰、中國(guó)民用航空局華東地區(qū)管理局適航審定處副處長(zhǎng)宋盼、中國(guó)民用航空局山東監(jiān)管局航空器生產(chǎn)監(jiān)督處處長(zhǎng)孫艷玲、中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)張清春、中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器適航研究所副所長(zhǎng)劉微微出席本次論壇。

　　來(lái)自國(guó)家民航管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，民航適航審定系統(tǒng)、科研院所、高等院校、航空器制造與運(yùn)營(yíng)企業(yè)等220多位代表參加本屆論壇。

　　徐超群在主旨報(bào)告中詳實(shí)闡述與解讀了適航審定政策的最新變化，分析了適航法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)國(guó)家“放管服”改革精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通用航空器適航審定程序和方法。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，提出要突出抓好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，控制數(shù)量，增加單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面；以產(chǎn)品和實(shí)踐為基礎(chǔ)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，處理好行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

　　本次論壇呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)。一是首次發(fā)布《中國(guó)通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展報(bào)告》。包括詳細(xì)分析了適航審定相關(guān)政策變化，整機(jī)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、國(guó)外型號(hào)設(shè)計(jì)認(rèn)可，以及發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳的型號(hào)取證，設(shè)計(jì)更改批準(zhǔn)、制造商、適航審定機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。二是增設(shè)了無(wú)人機(jī)適航審定政策解讀內(nèi)容，在無(wú)人機(jī)適航審定試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了“基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展無(wú)人機(jī)適航審定”的總體思想，以及分級(jí)分類、聚焦體系、正向?qū)彾?、放管結(jié)合以放為主的指導(dǎo)原則，并且規(guī)劃了無(wú)人機(jī)適航審定的實(shí)施路線圖。三是充實(shí)了通用航空器研發(fā)制造內(nèi)容。

　　9月18日，在第二屆中國(guó)通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展論壇上，日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹引起了與會(huì)人員的廣泛關(guān)注，更是當(dāng)場(chǎng)簽訂了7個(gè)合作項(xiàng)目。

　　“是自主創(chuàng)新引領(lǐng)日照航空產(chǎn)業(yè)在‘日照特色’之路上飛出了‘加速度’?！比照蘸娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋強(qiáng)向與會(huì)人員這樣介紹。

適合的就是最好的“三位一體”模式成全國(guó)樣板

　　針對(duì)日照流動(dòng)人口少、機(jī)場(chǎng)起步晚等客觀實(shí)際，以“適合的就是最好的”發(fā)展理念，確立了“支線運(yùn)輸、通用航空、航空產(chǎn)業(yè)”“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，被民航局稱之為“運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保障通航的范例”。

　　支線運(yùn)輸。日照山字河機(jī)場(chǎng)自通航以來(lái)，已開(kāi)通北京、上海、廣州、深圳、成都等28個(gè)城市31個(gè)通航點(diǎn)的航班。2019年旅客吞吐量突破百萬(wàn)，同比增長(zhǎng)12.9%；貨郵吞吐量1773噸，同比增長(zhǎng)24%，發(fā)展速度和質(zhì)量走在全國(guó)同時(shí)期同類機(jī)場(chǎng)前列。

　　2020年8月，山東監(jiān)管局為日照機(jī)場(chǎng)頒發(fā)CCAR-145部維修許可證，標(biāo)志著日照機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)238個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)第5個(gè)、支線機(jī)場(chǎng)首個(gè)、民航華東地區(qū)首個(gè)取得大型民航航空器定檢維修資質(zhì)的機(jī)場(chǎng)維修單位，實(shí)現(xiàn)了由單一航線維修到“航線+定檢”維修的突破。

　　通用航空。2019年日照通航年訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)達(dá)到3.22萬(wàn)小時(shí)，首次突破3萬(wàn)小時(shí)大關(guān)，是2018年的1.73倍，同比增長(zhǎng)73.03%，發(fā)展速度在全國(guó)同類機(jī)場(chǎng)中位居前列。

　　目前，銳翔通航、銳翔飛院、九天飛院、南山飛院、如意通航等5家駐場(chǎng)通航企業(yè)在我市運(yùn)營(yíng)，駐場(chǎng)飛機(jī)60余架。全省4家141部航校中，有3家將運(yùn)營(yíng)基地設(shè)在日照，年培養(yǎng)飛行員（商照）能力200多名，已成為山東省最大的通航訓(xùn)練基地。

　　2020年5月，“環(huán)魯飛”短途運(yùn)輸首條航線日照=濟(jì)南=東營(yíng)航線在日照成功首航，通用航空從“原地飛”向“聯(lián)網(wǎng)飛”過(guò)渡，由“飛起來(lái)、熱起來(lái)”轉(zhuǎn)向“好起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。

　　2020年7月26日，我國(guó)自主研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600從日照機(jī)場(chǎng)起飛，在青島附近海域?qū)崿F(xiàn)海上首飛。

　　支線運(yùn)輸與通用航空的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了航空產(chǎn)業(yè)的飛速崛起。

　　2018年7月，日照市成功舉辦中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，參展飛機(jī)30余架，特技飛行表演50余架次，開(kāi)幕當(dāng)天參觀人數(shù)3萬(wàn)余人。

　　目前，我市已投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要有日照山太飛機(jī)工程股份有限公司、山東飛奧航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、山東錦程航空科技有限公司等11家，已開(kāi)工項(xiàng)目有AS21（CH2000）雛鴿飛機(jī)生產(chǎn)、航空航天超輕材料生產(chǎn)加工基地等11個(gè)，達(dá)成合作意向項(xiàng)目10余個(gè)。截至2020年8月，日照市航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額達(dá)110億元。

一個(gè)支點(diǎn)能量有多大 “1+N”飛出通航新天地

　　我市創(chuàng)造性地打造了“1+N”通航模式，在“換道超車”中開(kāi)啟了日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　“1”是以日照山字河機(jī)場(chǎng)為中心，“N”是在東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣、山海天旅游度假區(qū)分別建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，形成以支線帶通用，以通航作業(yè)補(bǔ)充支線機(jī)場(chǎng)資源剩余，促進(jìn)支線運(yùn)輸和通用航空融合發(fā)展。

　　嵐山通用機(jī)場(chǎng)是日照第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)通用機(jī)場(chǎng)，陸上跑道長(zhǎng)950米，規(guī)劃了水上跑道1200米，機(jī)庫(kù)和外圍可設(shè)置飛機(jī)4S店。目前，九天飛院、銳翔飛培兩家141部航校已駐場(chǎng)開(kāi)展飛行員培訓(xùn)。

　　濤雒起降點(diǎn)位于東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)北，已于2016年8月建成啟用，跑道長(zhǎng)750米，寬28米，停機(jī)坪1000平方米，機(jī)庫(kù)500平方米，綜合航管樓300平方米，2019年共計(jì)飛行2086小時(shí)。

　　五蓮縣臨時(shí)起降點(diǎn)位于五蓮山腳下大榆林村北，目前已經(jīng)建成，長(zhǎng)約300多米，可延長(zhǎng)到800米，滿足各類體育類航空器的飛行。

　　莒縣通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)完成選址，位于浮來(lái)山景區(qū)東側(cè)，計(jì)劃建設(shè)跑道600米，下一步可延長(zhǎng)至1200米。

　　山海天旅游度假區(qū)和萬(wàn)平口景區(qū)分別建設(shè)臨時(shí)起降點(diǎn)，主要是滿足旅游飛行，豐富沿海旅游產(chǎn)品。

　　同時(shí)獲批低空空域15塊，空域面積總計(jì)1.25萬(wàn)平方公里，形成了“機(jī)場(chǎng)主動(dòng)申請(qǐng)、軍方主動(dòng)釋放”的良好格局。

　　日照機(jī)場(chǎng)和各區(qū)縣通用機(jī)場(chǎng)組成通航體系和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，以支線機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)通航發(fā)展，促進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用航空融合發(fā)展。

心有多大舞臺(tái)就有多大 一樣的山海不一樣的天

　　山還是那些山，海還是那片海。但現(xiàn)在這片天卻因日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)高遠(yuǎn)，因多維的航空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)而更加遼闊。

　　作為全市航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的載體，我市規(guī)劃建設(shè)了空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和嵐山通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　日照空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展飛行員和飛機(jī)維修技師培訓(xùn)、飛機(jī)改裝設(shè)計(jì)和航空運(yùn)營(yíng)維護(hù)等航空產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展飛機(jī)零部件、機(jī)械制造、人工智能等新興高端裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)。目前，已有29家企業(yè)簽約入駐科創(chuàng)中心。

　　嵐山通航產(chǎn)業(yè)園圍繞航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在綜合文化中心建設(shè)航空科技館、博覽園及航空文化大道。同時(shí)招引飛機(jī)制造、組裝、維修等項(xiàng)目落戶園區(qū)，打造集生產(chǎn)、維修、培訓(xùn)、通航、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全力構(gòu)建多層次全領(lǐng)域立體式的人才培養(yǎng)和招引平臺(tái)。

　　日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立了通航學(xué)院，下設(shè)飛行器制造、飛行器維修、通航航務(wù)、空乘4個(gè)專業(yè)；日照技師學(xué)院與博達(dá)致遠(yuǎn)航空科技有限公司校企合作開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、通航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)。

　　山東太古公司在日照成立太古大學(xué)，開(kāi)展147部維修培訓(xùn)業(yè)務(wù)；日照航投與天津華翼藍(lán)天科技有限公司合作開(kāi)展航空器訓(xùn)練設(shè)備制造、技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

　　大力實(shí)施英才工程、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚計(jì)劃、青年人才儲(chǔ)備計(jì)劃、海外引智專項(xiàng)計(jì)劃、高技能人才培育計(jì)劃等。

　　市政府先后制定了《日照市科技創(chuàng)新扶持政策》《日照市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》《日照市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，支持航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)，不斷取得新成效：市政府與沈陽(yáng)航空航天大學(xué)成立航空院士工作站，山東飛奧航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司與英國(guó)皇家工程院共建院士工作站，日照市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、日照空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與南京航空航天大學(xué)、曲阜師范大學(xué)成立日照市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院相繼成立運(yùn)行。

　　市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立總規(guī)模10億元的日照航投引導(dǎo)基金和2050萬(wàn)元的通用航空人才發(fā)展基金。成立了日照航空產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司、日照空港新區(qū)投資建設(shè)有限公司等融資平臺(tái)。

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　　解放思想無(wú)止境，自主創(chuàng)新大有為。在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之際，日照航空產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上正行之高遠(yuǎn)。

（日照?qǐng)?bào)業(yè)全媒體記者 張興杰 孟凡虎 通訊員 孫先凱）