日照民主建政從這里開始

山東抗日根據(jù)地認真貫徹中共中央關于建立“三三制”政權的政策，使抗日民主政權、參議會成為真正代表人民意愿的權利機關。圖為（從右起）羅榮桓、彭畏三、陳光、陳士榘 （本報記者 王帥翻拍）

圖為根據(jù)地群眾當家做主人，民主選舉縣長 （本報記者 王帥翻拍）

    辛崇法
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　　“我縣各區(qū)代表，齊集長蘭商議；罷免擾民縣長，實現(xiàn)抗日民主；共議抗日大計，民選縣府成立。八項重大政策，布告老少咸知；第一抗戰(zhàn)建國，大家團結一致；……”
　　這是 7 5 年前，中共領導下的魯東南區(qū)第一個人民民主政權——— 日照縣抗日民主政府在長蘭村(現(xiàn)屬五蓮縣洪凝鎮(zhèn))建立時，以群眾喜聞樂見的順口溜形式頒布的《日照縣抗日民主政府布告》第一號的開頭內容。1 9 4 0 年 3 月 1 6日，日照縣抗日民主政府在抗日烽火中正式建立，這是日照縣人民真正擁有了自己的政權，也為發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和鞏固黨領導的抗日根據(jù)地、奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利發(fā)揮了重要歷史作用。
中共日照縣委重建
　　抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日軍派飛機先后轟炸了日照縣石臼所、縣城和南湖大集以及三莊、濤雒、巨峰等集鎮(zhèn)。之后，日寇的鐵蹄踏入了日照，多次進行掃蕩，并占領了兩城、日照城、石臼所、傅疃橋頭、濤雒、沈疃等集鎮(zhèn)和交通要道。在此情況下，國民黨日照縣政府不僅不抗日，反而糾集地方土頑勢力，敵視我抗日力量，蓄意制造摩擦，破壞國共合作局面。
　　1939年7月，日寇在日照縣建立了偽政權，稱為“日照縣維持會”，由耿鳳五充任會長(即偽縣長)。接替陳瑞任國民黨日照縣長的張希周經(jīng)常率其武裝，搶奪我抗日自衛(wèi)槍支，阻撓我抗日宣傳，瘋狂破壞我抗日群眾團體和抗日活動。土頑鄭鄂廷也拉起隊伍，以“抗日自衛(wèi)隊”為名，大肆破壞我抗日活動。在日偽、頑固派與我三角斗爭的尖銳形勢下，日照人民處在水深火熱之中。
　　在抗戰(zhàn)初期，早在1928年春建立的中共日照縣委(1932年春改為中心縣委)因日照農民暴動失敗而遭到極大破壞，致使黨的活動中斷，日照縣境內基本沒有黨的活動。在民族處于危亡的關鍵時刻，日照縣的一些愛國青年和有志之士及進步知識分子，為尋求救國救民的抗日道路，四處奔走，尋找黨的組織和真正的抗日隊伍。1937年11月，被國民黨當局關押達4年之久的共產黨員范景蘧(今日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)奎山街道傅疃村人)，在濟南獲釋后，根據(jù)上級黨組織的安排回到家鄉(xiāng)日照宣傳抗日，開始恢復發(fā)展黨的組織。鄭子久、劉鴻若等人也先后奔走于臨沂、莒縣、贛榆等地，尋找抗日組織；楊心培、孫魯光等人分別從外地回到家鄉(xiāng)四處串聯(lián)，宣傳抗日救亡，發(fā)起組織抗日救亡團體。
　　1938年6月，國民黨五十七軍第一一二師中共地下工委派趙志剛等，以五十七軍日照縣宣傳隊的名義，在日照縣下元村成立了中共下元特別支部，趙志剛任書記。是年11月下旬，在中共日照下元特支的基礎上，在濤雒鎮(zhèn)建立了中共日照臨時縣委，趙志剛任書記。是年12月，中共魯東南特委(8月中旬建立，后改稱為五地委)決定建立中共日照縣委。是月中旬，中共日照縣委在小曲河村(現(xiàn)屬東港區(qū)后村鎮(zhèn))重新建立，對外稱八路軍二支隊日照辦事處，范景蘧任縣委書記，鄭子久、楊心培、劉鴻若分別任組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部長。中共日照縣委的重建，使中斷了5年多的日照縣黨組織得到恢復?？h委建立后，一方面領導人民開展抗日斗爭，一方面按照中共山東分局下達的《關于恢復縣區(qū)鄉(xiāng)政權之指示》，積極向廣大人民群眾宣傳團結抗日，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及建立抗日民主政權的重要意義，激發(fā)人民群眾的抗日熱情。
日照縣抗日民主政府誕生
　　1940年3月6日，中共中央發(fā)出《關于抗日根據(jù)地政權問題》的指示，并提出新的政權要實行“三三制”，即在抗日政權工作人員中，共產黨員、非黨的左派進步分子和中間派各占三分之一。共產黨員占三分之一，代表無產階級和人民的利益；左派進步分子占三分之一，代表小資產階級的利益；中間分子及其他占三分之一，代表中等資產階級和開明紳士。這一規(guī)定，既保證了共產黨在政權中的領導地位，又可以廣泛地團結廣大的小資產階級群眾和爭取中等資產階級、開明紳士。在中國共產黨的領導下，形成幾個革命階級聯(lián)合起來，對反動派和漢奸進行專政的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。
　　根據(jù)上級指示精神和“三三制”原則，中共日照縣委把建立抗日民主政府列入了重要議事日程。召集社會名流、開明紳士，向他們宣傳抗日形勢和我黨的方針政策，動員他們積極參政議政。同時在部分村莊召開村民大會，宣講建立抗日民主政府的重大意義，為建立日照縣抗日民主政權奠定了有力基礎。
　　在中共魯東南特委的領導下，中共日照縣委決定于3月16日召開大會，建立日照縣抗日民主政府。大會地點選在日照縣三區(qū)(當時日照縣設7個區(qū)，街頭、洪凝一帶為三區(qū)，今屬五蓮縣)的長蘭村。因為這個區(qū)是莒(縣)日(照)諸(城)三縣的聯(lián)邊區(qū)，既是山區(qū)，又是南北交通要沖和日照縣委的活動區(qū)域，群眾基礎好，且靠近魯東南特委在莒日公路以北山區(qū)開辟的桑園、石場(當時隸屬莒縣三區(qū))一帶抗日根據(jù)地，有安全保證。
　　3月16日上午9時，中共日照縣委在三區(qū)長蘭村(今屬五蓮縣洪凝街道)主持召開了全縣各階層代表200余人和當?shù)厝罕妳⒓拥那舜髸?，中共五地委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼政府工作部長崔介、宣傳部長李均等領導同志出席大會并講了話。
　　會場上，國民黨日照縣長張希周坐在一條凳子上，代表們群情激憤，紛紛起來聲討以張希周為首的國民黨日照縣政府破壞抗日、反共反人民的罪行，列舉了妥協(xié)投降、壓迫民眾，苛捐勒索，縱兵殃民等十大罪狀，進行面對面的說理斗爭，并允許張希周記錄和發(fā)言答辯。代表們具實揭發(fā)，使張希周張口結舌，啞口無言。根據(jù)群眾的要求，大會一致通過罷免了張希周的國民黨日照縣長職務。
　　3月17日，日照縣各階層代表們繼續(xù)開會，民主選舉出日照縣抗日民主政府行政委員19人，組成日照縣抗日民主政府，公推中共日照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼八路軍日照辦事處主任劉鴻若為日照縣抗日民主政府縣長?？谷彰裰髡O民政、財糧、實業(yè)(經(jīng)建)、教育四科。牟友民任民政科長、牟紀安任財糧科長、申友鴻任實業(yè)科長、李旦復任教育科長。大會還公布了執(zhí)行“三三制”原則，實施抗日救國的施政方針。會議于下午3時勝利閉幕，代表們高高興興地走出會場。
　　3月18日，日照縣抗日民主政府以縣長劉鴻若的名義，頒布了日照縣抗日民主政府施政綱領———《布告》第一號，其要點是：(一)執(zhí)行“三三制”原則，實行抗戰(zhàn)施政綱領；(二)統(tǒng)一征收抗日救國公糧，實行合理負擔；(三)廢除苛捐雜稅，統(tǒng)一財政收入；(四)發(fā)展生產建設，厲行勤儉節(jié)約；(五)開展戰(zhàn)時文化教育，恢復與發(fā)展小學，舉辦抗日夜校；(六)團結抗日各階層人民，開展抗日救國各項工作；(七)保障人民生命財產安全，沒收漢奸財產，防奸防特，普遍實行抗日戒嚴：(八)發(fā)展抗日武裝，優(yōu)待抗日軍人家屬。《布告》易懂好記，很快就傳遍了日照城鄉(xiāng)。
　　日照縣抗日民主政權的誕生，是當時在魯東南區(qū)建立的第一個縣級抗日民主政府，不僅替代了國民黨日照縣政府，也是開天辟地以來，人民真正擁有了自己當家作主的政權，人民群眾無不歡欣鼓舞。從此，揭開了日照政權建設史上新的一頁。
　　日照縣抗日民主政府建立不久，日照縣參議會、莒縣抗日民主政府(行政委員會)、莒縣參議會也相繼建立。
　　在艱苦的抗戰(zhàn)歲月里，日照縣抗日民主政權經(jīng)受了血與火的考驗。抗戰(zhàn)勝利后，日照縣抗日民主政府改為日照縣人民政府?？谷彰裰髡m然只有5年多歷史，但在日照民主政權建設和日照的革命斗爭歷史上，寫下了光輝的一頁。
　?。ū疚膮⒖嘉墨I：《中共日照黨史大事記》《日照文史》等相關文章。）