抗日戰(zhàn)爭期間,我黨在山東抗日根據(jù)地通過發(fā)行北海幣,建立起獨立自主的貨幣市場,日照從1943年8月全區(qū)使用北海幣,從而戰(zhàn)勝了敵偽在貨幣金融上的侵蝕和掠奪,穩(wěn)定了根據(jù)地的經(jīng)濟,安定了人民群眾的生活,支援了戰(zhàn)時財政和解放區(qū)經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展,也有力地支援了革命戰(zhàn)爭的勝利。
北海幣發(fā)行前的山東金融
抗戰(zhàn)前,國民黨政府以中國銀行、交通銀行等發(fā)行的鈔票作為法定貨幣(簡稱法幣)代替銀元、銅元,各省也都先后發(fā)行了地方流通券作為法幣的輔幣在地方流通。山東國民黨政府官僚們?yōu)榱藦浹a自身財力的不足,中飽私囊,成立了山東省的地方銀行——— 山東民生銀行,發(fā)行了民生票。由于法幣發(fā)行主要是元以上的大額票,市場上又發(fā)生了小輔幣短缺現(xiàn)象。當時金融呆滯,各種紙幣紛紛出籠,連一些縣、鎮(zhèn)的商會、大小商號都可以出錢貼子,代替貨幣流通,各種各樣的票子,造成了貨幣市場極度混亂。
抗戰(zhàn)開始后,沈鴻烈繼任國民黨山東省政府主席。為了印造錢鈔方便,他將印鈔機搬進了他的部下——— 投敵叛國的偽山東中部民團司令陳三坎的駐地,私自印發(fā)民生票,大發(fā)國難財,造成物價飛漲。
1940年秋,日偽又將印民生票的
全部器材運到濟南,隨
意印發(fā)。在貨幣上,日、偽、頑同流合污,在全省各地發(fā)行的各種票券達27種之多。他們用來向群眾強購棉花、糧食等物資,不擇手段地向群眾榨取財物。而群眾再用這些票子買他們的東西則買不出來,要求兌換又不允許,實際上成了廢紙,使群眾遭受了重大損失。
日寇占領(lǐng)華北后,成立了偽“聯(lián)合準備銀行”,發(fā)行偽“聯(lián)銀券”,妄圖以此取代法幣,并利用法幣套取法幣作為外匯,到國際市場上購買物資,以達其以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的目的。他們先后在濟南、青島、煙臺等地設(shè)立了偽聯(lián)銀行機構(gòu),偽聯(lián)迅速在淪陷區(qū)普及,并侵入共產(chǎn)黨的抗日根據(jù)地,給根據(jù)地的建設(shè)、軍隊供給和人民生活造成極大困難。致使我抗日根據(jù)地在貨幣金融方面,處于敵偽頑的包圍與多角斗爭之中。面對這種情況,在羅榮桓等領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷和支持下,山東抗日根據(jù)地開展了針鋒相對的對敵貨幣斗爭。
北海幣發(fā)行后的重要貢獻
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本侵略者把他們從我國獲取到的幾十億法幣推到國民黨大后方和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后根據(jù)地,用以掠奪物資,同時又通過大量發(fā)行偽幣來搜刮人民財富。因國民黨正面戰(zhàn)場的連續(xù)失利,致使法幣迅速貶值,這對敵后根據(jù)地是一個極大的威脅。從而形成了抗幣(在山東抗日根據(jù)地發(fā)行的北海幣)、法幣(國民黨政府發(fā)行的貨幣)和偽鈔(偽政府發(fā)行的貨幣)的三角經(jīng)濟斗爭。
1938年10月,毛澤東主席在擴大的中共六屆六中全會的報告《論新階段》中指出:要有計劃地與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭,允許被隔斷區(qū)域設(shè)立地方銀行,發(fā)行地方貨幣,由國家銀行辦理低利借貸,協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品流通。中共山東分局根據(jù)黨中央的指示和當時山東貨幣金融的混亂狀態(tài),為穩(wěn)定金融市場,解決軍需民用,決定建立抗日根據(jù)地自己的銀行。。首先在膠東建立起了北海銀行,繼而又在抗日根據(jù)地發(fā)行了北海幣。北海銀行最初是在膠東特委和山東人民抗日救國軍第三軍的支持下,由第三軍司令部投資,在蓬萊、黃縣(龍口)、掖縣(萊州)三縣聯(lián)合招股創(chuàng)立起來。因三縣北面瀕臨渤海,又將三縣聯(lián)合政府定名為膠東北海行政督察專員公署?!氨焙cy行”恰巧與此合意,便正式定名為“北海銀行”,發(fā)行的錢幣稱為“北海幣”。
在日偽控制的惡劣環(huán)境下,印制北海幣是一種艱苦細致的工作。當時籌辦銀行,革命隊伍中既缺金融專家,又缺精通業(yè)務(wù)的骨干。1938年秋,首先在掖縣發(fā)行了壹角、貳角、伍角、壹元四種票面的北海幣。1939年春,因劉黑七及日偽軍進犯,北海銀行即行停止。1939年8月,北海銀行又重新開張。1940年秋,膠東北海銀行改稱山東北海銀行膠東分行。1941年后,隨著根據(jù)地的擴大,相繼建立了北海等支行。與此同時,抗日民主政府采取斷然措施,排擠法幣,禁用偽幣,大量發(fā)行北海幣,建立獨立自主的抗幣市場。1942年夏,各根據(jù)地都公布以北海幣為本位幣,限制法幣流入,并在比價上提高了本位幣幣值。
1943年春,北海銀行總行由魯中遷到濱海地區(qū)。濱海區(qū)宣布自1943年7月21日起停用法幣,日照、莒縣抗日民主政府宣布停用法幣,從1943年8月起,全區(qū)使用北海幣,有力打退了偽幣侵入,清除了法幣通貨膨脹的影響,粉碎了敵人利用貨幣掠奪我解放區(qū)物資的陰謀,迫使偽鈔與法幣貶值在40倍以上。
1943年下半年,在根據(jù)地內(nèi)停止了使用法幣和偽幣。此后,北海幣成為山東根據(jù)地內(nèi)唯一的本位幣,對北海幣的需要量急劇增加。為了解決北海幣流通短缺的狀況,是年冬,北??傂杏♀n廠遂抽調(diào)一部分人員和機器,在魯南地區(qū)建立了印鈔廠。
北海幣的發(fā)行,使我黨在貨幣斗爭中取得了巨大勝利,使根據(jù)地日益擴大,根據(jù)地的物價保持了較長時期的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展,不僅為全省北海幣統(tǒng)一創(chuàng)造了條件,也保證了人民生活和軍隊的需要,為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利都作出了重要的貢獻。
抗戰(zhàn)勝利后,北海銀行得到飛速發(fā)展,銀行機構(gòu)由原來的行政區(qū)設(shè)置改為按經(jīng)濟條件重點設(shè)置,并明確了今后銀行業(yè)務(wù)仍以農(nóng)業(yè)為主,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及手工業(yè)的發(fā)展,調(diào)整恢復(fù)工商業(yè)。
1948年11月,為適應(yīng)向全國進軍和統(tǒng)一進行經(jīng)濟建設(shè)的需要,根據(jù)中共中央的部署,華北銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行,北海銀行隨之改為人民銀行山東分行。至1953年,全國統(tǒng)一金融,北海幣遂為人民幣取代。
注:本文參考文獻為1.《羅榮桓傳》;2.《中共濱海區(qū)黨史大事記》;3.《臨沂百年大事記》等。