日照日?qǐng)?bào)/日照新聞網(wǎng)訊 近期，五蓮縣戶部鄉(xiāng)村民王某將一面繡有“為百姓排憂解難 做人民滿意公仆”的錦旗送到戶部司法所，對(duì)工作人員幫助其追回被拖欠四年的工資表示感謝。這是五蓮縣司法局踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。

2024年3月，王某因許某拖欠務(wù)工工資申請(qǐng)人民調(diào)解。工作人員經(jīng)多方查證，發(fā)現(xiàn)許某因變故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難。調(diào)解過(guò)程中，工作人員采取“情理法”融合策略，既保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，又兼顧債務(wù)人實(shí)際困難，促成雙方達(dá)成分期還款協(xié)議。此后一年多，通過(guò)定期跟蹤督促，最終幫助王某全額追回欠款。

近年來(lái)，五蓮縣司法局堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”工作理念，構(gòu)建起多元矛盾糾紛化解體系。

織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。該局整合全縣三級(jí)調(diào)解組織、1943名調(diào)解員，并聘請(qǐng)“兩代表一委員”和“五老人員”擔(dān)任特邀調(diào)解員，連同112名村法律顧問(wèn)、534名“大嫂調(diào)解員”和168名“黨員老兵調(diào)解員”，做好群眾“貼心人”，大力開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性糾紛化解，成立五蓮商會(huì)、消費(fèi)爭(zhēng)議、物業(yè)服務(wù)、交通事故等12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)10名城區(qū)專職調(diào)解員分別派駐，補(bǔ)齊行業(yè)性調(diào)委會(huì)專職調(diào)解員數(shù)量少的短板。建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大復(fù)雜糾紛實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案+專家會(huì)診”，確保矛盾糾紛化解在基層。

強(qiáng)化賦能培訓(xùn)，提升調(diào)解隊(duì)伍“實(shí)戰(zhàn)能力”。該局實(shí)施“調(diào)解能力提升工程”，建立“理論授課+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+案例研討”三維培訓(xùn)體系。邀請(qǐng)公證員、律師等專業(yè)力量開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，針對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議等高頻糾紛類型，編制《常見(jiàn)矛盾糾紛調(diào)解指南》。建立常態(tài)化調(diào)解員例會(huì)機(jī)制，每月召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)上月調(diào)解關(guān)鍵數(shù)據(jù)，表?yè)P(yáng)突出人員與案例，安排資深調(diào)解員分享復(fù)雜案例調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，并設(shè)小組討論環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”活動(dòng)，組織村法律顧問(wèn)與基層調(diào)解員結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮“黨員老兵調(diào)解”“大嫂調(diào)解”“有事好商量”等調(diào)解品牌引領(lǐng)，推動(dòng)多元調(diào)解力量深度融合。2024年累計(jì)開(kāi)展專題培訓(xùn)12場(chǎng)次，參訓(xùn)調(diào)解員達(dá)2000余人次。

創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建矛盾化解“多元體系”。該局持續(xù)完善“1+6+N”集約化非訴訟糾紛解決機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛調(diào)中心，深化“訪調(diào)聯(lián)動(dòng)”“警司聯(lián)調(diào)”“訴調(diào)對(duì)接”等工作模式，建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息互通、力量整合。規(guī)范調(diào)解流程，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從糾紛受理、調(diào)查、調(diào)解到履行，各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，提升調(diào)解的規(guī)范性與公信力。同時(shí)，利用信息化手段，建立調(diào)解信息管理系統(tǒng)，對(duì)糾紛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，精準(zhǔn)掌握矛盾動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。承接全省“探索人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼分配機(jī)制改革試點(diǎn)”任務(wù)，持續(xù)完善人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼分配機(jī)制，有效激發(fā)人民調(diào)解員工作熱情。

下一步，五蓮縣司法局將持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”新模式，完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

（通訊員 李中娟 韓婉君 孫萍萍）