城市形象，因文明交通而增光添彩

日照市整治三輪車(chē)、四輪代步車(chē)工作綜述

        記者 李培安
    “火車(chē)站附近 的道路暢通！”“大學(xué)城的客運(yùn)秩序規(guī)范了。”“沒(méi)了紅三輪路邊攬客的現(xiàn)象，城市形象也大大提升了?！薄?，在“紅三輪”整治行動(dòng)中，市民的稱(chēng)贊聲不 斷。從2015年8月11日到10月11日，整整兩個(gè)月時(shí)間，日照三輪車(chē)、四輪代步車(chē)整治行動(dòng)按部就班、緊鑼密鼓地開(kāi)展著，日照的城市面貌悄然發(fā)生變化， 雷厲風(fēng)行的整治行動(dòng)贏得了絕大多數(shù)市民“點(diǎn)贊”。
　　短短兩個(gè)月的行動(dòng)，在日照市區(qū)主城區(qū)整治區(qū)域的道路上，很難再發(fā)現(xiàn)三輪車(chē)、四輪代步車(chē)的身 影，“紅三輪”路邊“扎堆”攬客的亂象成了歷史，道路上再無(wú)“紅三輪”任性穿行、亂停亂放現(xiàn)象，道路安全、暢通、有序了，行走在路上的市民心情也舒暢了許 多。1 緣何“狠手”整治？
　　2015年7月28日，日照市政府發(fā)布通告，決定對(duì)市區(qū)主城區(qū)三輪車(chē)、四輪代步車(chē)進(jìn)行綜合整治。8月11日起，在市區(qū)主城區(qū)，全面禁止三輪車(chē)、四輪代步車(chē)通行。
　　據(jù)前期摸排統(tǒng)計(jì)，日照市區(qū)共有三輪車(chē)、四輪代步車(chē)17000余輛，這些車(chē)輛無(wú)序發(fā)展、失控漏管、違法行駛，給道路交通秩序、客運(yùn)秩序、市容市貌以及市民出行安全帶來(lái)了諸多影響，引起了市民的強(qiáng)烈反感。
　　另日照交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，僅今年上半年，三輪車(chē)造成的交通事故就有513起，死亡6起，三輪車(chē)“霸道”行駛給城市交通秩序和市民人身安全造成的危害可見(jiàn)一斑。
　　“一場(chǎng)交通事故給受害人及其家屬造成的創(chuàng)傷是巨大的。”民警介紹，因三輪車(chē)大都無(wú)牌無(wú)證，也沒(méi)有保險(xiǎn)，在三輪車(chē)造成的交通事故中，受害人極少能得到應(yīng)有的賠償，這給受害人家庭帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
　　此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合法生產(chǎn)、改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛的企業(yè)需同時(shí)具備被納入工信部公告目錄、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)或特種設(shè)備制造許可證。擅自生產(chǎn)、改裝三輪車(chē)、四輪代步車(chē)的企業(yè)都是不合法的。
　　同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)檢科負(fù)責(zé)人表示，即便是擁有特種設(shè)備制造許可證的場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，也只能在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)使用，不得擅出規(guī)定區(qū)域上路行駛。而有些以老年代步車(chē)名義上路行駛的車(chē)輛，既沒(méi)有汽車(chē)牌照，也沒(méi)有特種設(shè)備許可證，按規(guī)定是違法的。
　　正是三輪車(chē)、四輪代步車(chē)給城市道路交通秩序和市民出行安全等方面帶來(lái)的潛在隱患，以及它在非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法上路行駛等環(huán)節(jié)的不合法性，這才讓市政府下決心進(jìn)行整治。2 行動(dòng)起來(lái)“不含糊”困難車(chē)主“不忽視”
　　從8月11日起，由公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門(mén)組成的380人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)始分區(qū)域、分路段上路巡查，集中整治行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。
　　在聯(lián)合執(zhí)法第一時(shí)段，我市鼓勵(lì)車(chē)主在9月10日前對(duì)三輪車(chē)、四輪代步車(chē)自行處理或上繳處理，并對(duì)在9月10日前自愿上繳的車(chē)主進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。截至目前，百余萬(wàn)元補(bǔ)償款已經(jīng)全部發(fā)放到自愿上繳車(chē)輛車(chē)主指定的賬戶。
　　9月11日起開(kāi)始停止補(bǔ)償，當(dāng)天，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員冒雨上路檢查，“全天候”對(duì)違規(guī)闖禁區(qū)的三輪車(chē)、四輪代步車(chē)進(jìn)行依法查扣，對(duì)非法載客、占用人行道的違法行為，依法嚴(yán)肅處罰。截至10月6日，各執(zhí)法組共處罰三輪車(chē)、四輪代步車(chē)280起，扣留車(chē)輛81輛。
　　在路面管控的同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門(mén)加強(qiáng)了車(chē)輛源頭的監(jiān)管。對(duì)無(wú)資質(zhì)非法生產(chǎn)、拼裝、改裝三輪車(chē)、四輪代步車(chē)的企業(yè)、作坊、銷(xiāo)售點(diǎn)和非法倒賣(mài)合格證等手續(xù)的，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，沒(méi)收違法所得和非法產(chǎn)品，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者實(shí)行查封。
　　對(duì)于三輪車(chē)、四輪代步車(chē)中的部分家庭生活困難、老弱病殘的車(chē)主，他們?cè)摵稳ズ螐脑窃S多人擔(dān)心的問(wèn)題，我市也充分考慮了這部分困難群體的養(yǎng)家糊口問(wèn)題。
　　由市人社局、市民政局、市殘聯(lián)等單位組成的生活救助與轉(zhuǎn)崗幫扶組，采取了針對(duì)性的優(yōu)惠幫扶政策，引導(dǎo)他們積極轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解除他們的后顧之憂。
　 　民政、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)禁行區(qū)內(nèi)22個(gè)村居295名低保對(duì)象進(jìn)行排查，對(duì)從事三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)的家庭，核實(shí)收入情況后落實(shí)低保政策，引導(dǎo)車(chē)主轉(zhuǎn)崗就業(yè)。截至10月 6日，東港區(qū)有141名三輪車(chē)主已享受低保政策，16人享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，346名殘疾人車(chē)主中有54人已享受惠殘助殘政策。
　　人 社部門(mén)為此專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“三輪車(chē)就業(yè)幫扶窗口”，建立技能培訓(xùn)、小額創(chuàng)業(yè)貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等針對(duì)性措施，并與嵐橋富凱、保安公司等30余家單位對(duì)接，聯(lián) 系提供就業(yè)崗位356個(gè)，目前有45人已達(dá)成就業(yè)意向，有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意愿的1054人，有236人報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)或技能培訓(xùn)，有5人享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬(wàn) 元，214人申請(qǐng)無(wú)息貸款。
　　在整治行動(dòng)中，這種“疏堵結(jié)合”的整治方式贏得了車(chē)主的理解和認(rèn)同，不少車(chē)主紛紛主動(dòng)上繳車(chē)輛，積極參加各類(lèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，通過(guò)各種渠道重新選擇工作崗位。3 整治得民心贏“點(diǎn)贊”
　　“市區(qū)交通秩序改觀了，車(chē)輛都各行其道，開(kāi)起車(chē)來(lái)也輕松許多?！笔忻裥吓空f(shuō)，整治行動(dòng)效果相當(dāng)明顯，感覺(jué)擁堵的道路變“寬敞”了，這給市民生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，她為辛勤的執(zhí)法隊(duì)員“豎起大拇指”。
　　整治行動(dòng)從一開(kāi)始便開(kāi)啟“全天候”執(zhí)法模式，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員早上7點(diǎn)左右便已在各自的崗位上，直到晚上10點(diǎn)左右，喧囂的城市漸漸進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí)，他們才各自回家休息。正是這樣的堅(jiān)守，才徹底打消了部分車(chē)主與執(zhí)法人員“打游擊”“鉆空子”的念頭。
　　讓市民贊賞的還遠(yuǎn)不止這些，三輪車(chē)非法載客現(xiàn)象沒(méi)有了，市民的出行是否會(huì)受到影響呢？為滿足市民的出行需求，市交通運(yùn)輸部門(mén)采取了開(kāi)辟公交線路、延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、增加公交運(yùn)行密度、建設(shè)公共自行車(chē)系統(tǒng)等舉措。
　　在開(kāi)辟新公交線路的同時(shí)，我市的公交車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間也在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行延長(zhǎng)，對(duì)10路、11路、15路等公交線路末班車(chē)發(fā)車(chē)延長(zhǎng)30—90分鐘，大部分公交車(chē)夜間末班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間到20：00。3000多輛公共自行車(chē)的投入使用，成了廣受市民喜愛(ài)的綠色出行新方式。
　 　“按照邊整治、邊鞏固，逐步向外推進(jìn)的原則，最終實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路整治工作全覆蓋?！?月28日，市政府發(fā)布的通告中如是說(shuō)。而今，兩個(gè)月的整治行動(dòng)已經(jīng)讓 市民深切感受到了有序、整潔、宜居城市的魅力，持續(xù)推進(jìn)的整治行動(dòng)必將還市民一個(gè)暢通、安全、文明的交通環(huán)境，日照的城市形象也必定會(huì)因“紅三輪”整治而 “加分”。