天津：自貿(mào)區(qū)牽引“一帶一路”

◇首月吸附效力到底有多大？
　　5月21日，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，座無(wú)虛席。
　　從天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)兼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任段春華介紹的設(shè)立以來(lái)運(yùn)行的基本情況，可見(jiàn)端倪。
　　在第一個(gè)月里，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聚集吸附效力初步顯現(xiàn)，自設(shè)立以來(lái)市場(chǎng)主體顯著增加，三個(gè)片區(qū)新登記市場(chǎng)主體4008戶，同比增長(zhǎng)96 . 66%，注冊(cè)資本(金)共計(jì)837 . 47億元人民幣，同比增長(zhǎng)193.76%。
　　同樣，在這一個(gè)月里，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在金融業(yè)方面，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、金融租賃、汽車(chē)金融和財(cái)務(wù)公司在內(nèi)的30家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)入駐；在融資租賃方面，新設(shè)立融資租賃企業(yè)227戶，一批央企、國(guó)企租賃業(yè)務(wù)板塊達(dá)成合作意向；在服務(wù)業(yè)方面，天津騰訊眾創(chuàng)空間落戶濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)，龐巴迪公務(wù)維修中心在天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

◇融資租賃做得到底有多強(qiáng)？
　　從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)看，天津港東疆片區(qū)1431戶，同比增長(zhǎng)203 . 62%，注冊(cè)資本(金) 475.22億元，同比增長(zhǎng)163.13%；濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)1039戶，同比增長(zhǎng)47 . 80%，注冊(cè)資本(金) 165.24億元，同比增長(zhǎng)478.57%；天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)1538戶，同比增長(zhǎng)78.22%，注冊(cè)資本(金)197.01億元，同比增長(zhǎng)159.46%。
　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍為119.9平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：天津港東疆片區(qū)30平方公里，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)43 . 1平方公里，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)46.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施范圍當(dāng)中包括了16.96平方公里的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
　　作為中國(guó)華北地區(qū)首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)曾在政府工作報(bào)告中明確指出：天津自貿(mào)區(qū)的特色集中在融資租賃和服務(wù)京津冀一體化。
　　而融資租賃，指的是實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃，是集金融、貿(mào)易、服務(wù)為一體的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的交叉行業(yè)。目前，在東疆保稅港區(qū)，國(guó)際船舶登記、國(guó)際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融以及飛機(jī)、船舶和大型設(shè)備租賃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)已獲得了國(guó)內(nèi)先行試點(diǎn)的政策支持。
　　融資租賃一直是東疆保稅港區(qū)的一塊“金字招牌”。
　　東疆保稅港區(qū)位于濱海新區(qū)東部，坐落在天津港東疆港區(qū)內(nèi)，是中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“天津自貿(mào)區(qū)”)的重要組成部分，是北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的核心功能區(qū)。作為連接亞歐大陸陸海運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，東疆港區(qū)位于渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，可以輻射東北亞、中亞和東歐，擁有廣闊的腹地資源。
　　“她是目前中國(guó)面積最大的保稅港區(qū)，中國(guó)首單進(jìn)口設(shè)備租賃交易、中國(guó)首單出口設(shè)備租賃交易、中國(guó)首單聯(lián)合租賃交易、中國(guó)首單殘值擔(dān)保租賃交易等一系列中國(guó)租賃業(yè)第一均誕生在東疆?！薄芭芰恕?0年?yáng)|疆片區(qū)的天津日?qǐng)?bào)記者萬(wàn)紅這樣推介“東疆”。
　　淺海灘涂人工圍海造陸形成的東疆港區(qū)，是一個(gè)三面環(huán)海半島式的港區(qū)。如今，正努力建設(shè)成為北方國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心核心功能區(qū)和綜合功能完善的國(guó)際航運(yùn)融資中心，成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要承接載體。
　　行進(jìn)在東疆港區(qū)，路邊的綠化帶再枝葉茂密，也掩不住一座座“鋼鐵堡壘”，那是難以計(jì)數(shù)的集裝箱整齊的堆疊，因?yàn)榧b箱各異的顏色又如同巨大的魔方。見(jiàn)多了這些“大魔方”，越發(fā)對(duì)東疆港區(qū)的大港風(fēng)范深有感觸。
　　但與想象中不同，這里沒(méi)有高樓林立，也不見(jiàn)眾多的現(xiàn)代化廠房。原來(lái)，許多的企業(yè)實(shí)體設(shè)在北京，只是注冊(cè)在這里，不僅可以借助便利的大物流外，更多是享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠的稅收政策，包括貨物勞務(wù)稅、所得稅、進(jìn)出口稅稅收政策。
　　東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛(ài)國(guó)講述了該區(qū)的發(fā)展歷程。
　　2007年12月11日東疆保稅港區(qū)開(kāi)港，2008年即遭遇全球金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)受到較大的沖擊。在這種情況下，東疆開(kāi)始探索向航運(yùn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
　　2009年5月18日，空客公司在天津設(shè)立第一條歐洲以外的總裝線組裝的第一架“中國(guó)制造”A320飛機(jī)試飛成功。6月底交付由我國(guó)第一家經(jīng)營(yíng)性飛機(jī)租賃公司——— 奇龍航空租賃有限公司，由該公司租賃給四川航空公司使用。中國(guó)生產(chǎn)、在中國(guó)的租賃公司擁有并為中國(guó)航空公司使用的飛機(jī)，整個(gè)的租賃環(huán)節(jié)卻在愛(ài)爾蘭完成?！盀楹尾辉谥袊?guó)開(kāi)展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)呢？”自此，東疆開(kāi)始結(jié)緣飛機(jī)租賃。
　　2009年12月，東疆?dāng)y手工銀租賃、南方航空利用保稅區(qū)域功能政策，完成國(guó)內(nèi)首單飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)(兩架波音777F)，打破了境外租賃公司壟斷中國(guó)飛機(jī)租賃市場(chǎng)的局面，有效降低國(guó)內(nèi)航空公司運(yùn)營(yíng)成本，把稅收、GDP、就業(yè)、技術(shù)引進(jìn)吸收等貢獻(xiàn)留在國(guó)內(nèi)。此后，東疆持續(xù)發(fā)展租賃產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”平臺(tái)，促進(jìn)航空、航運(yùn)企業(yè)和飛機(jī)、船舶、海工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中水電租賃完成首單東歐水電工程成套設(shè)備出口租賃，建信租賃、民生租賃將近40艘國(guó)產(chǎn)船舶出口租賃給境外用戶，實(shí)現(xiàn)“走出去”重要突破。中海油與招商銀行租賃完成“海洋石油289”輪進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了我國(guó)多項(xiàng)空白。
　　截至2015年4月底，東疆租賃資產(chǎn)已超過(guò)4000億元人民幣，約占全國(guó)租賃資產(chǎn)總量的10%。東疆累計(jì)注冊(cè)外資、內(nèi)資試點(diǎn)租賃公司和單機(jī)、單船租賃公司1023家，注冊(cè)資本金累計(jì)達(dá)616 . 5億元人民幣。其中總部型內(nèi)外資租賃公司243家，約占全國(guó)的10%。
　　東疆已完成484架飛機(jī)，11臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，67艘國(guó)際航運(yùn)船舶，6座海上石油鉆井平臺(tái)的租賃業(yè)務(wù)。東疆飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物租賃資產(chǎn)已占全國(guó)市場(chǎng)份額的90 . 5%、83%和100%。此外，大型設(shè)備、醫(yī)療器械、地鐵設(shè)備、高鐵機(jī)車(chē)、水務(wù)、環(huán)保設(shè)施等租賃資產(chǎn)也呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
　　天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立后，為東疆租賃產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。
　　根據(jù)《總體方案》，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，支持設(shè)立中國(guó)天津租賃平臺(tái)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)公示等試點(diǎn)，加快建設(shè)中國(guó)國(guó)家租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)化租賃產(chǎn)業(yè)布局；
　　進(jìn)一步發(fā)揮租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源泉、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)融資新模式；
　　擴(kuò)大租賃品種，將租賃標(biāo)的物延伸至飛機(jī)、船舶、海工、軌道交通、大型設(shè)備等國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個(gè)主要裝備領(lǐng)域；
　　推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、公示、流轉(zhuǎn)等試點(diǎn)；
　　加快建成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“孵化器”和“試驗(yàn)田”，有效引導(dǎo)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；
　　對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，打造成為中國(guó)國(guó)產(chǎn)裝備“走出去”，境外高技術(shù)戰(zhàn)略資產(chǎn)“引進(jìn)來(lái)”，以及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸出的平臺(tái)。