日照改革開放40 周年巡禮·黨建篇｜初心如磐 歷久彌堅(jiān)

　　8月的日照，山清水秀，海闊潮平。放眼港城大地，20余萬名黨員正同群眾奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、鄉(xiāng)村振興一線。他們，正以攻城拔寨的昂揚(yáng)斗志，引領(lǐng)現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)巨輪駛?cè)胄碌陌l(fā)展境界。

　　理想從未因時(shí)間流逝而變老。值改革開放40周年之際，回眸日照黨建工作，我們發(fā)現(xiàn)，我們的黨旗在歷經(jīng)風(fēng)雨之后愈加鮮艷，我們的隊(duì)伍在久經(jīng)磨煉之中斗志彌堅(jiān)。

　　這是日照歷屆市委在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，在實(shí)踐中不斷提高自身戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)政能力的40年；這更是日照不斷適應(yīng)改革開放和時(shí)代發(fā)展新要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的40年。

　　回望來路，信心更堅(jiān)。從“蓄勢積能”到“發(fā)力超越”，日照正以更高的要求，更堅(jiān)韌的決心，更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào)，以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵點(diǎn)，為“加快建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市”目標(biāo)注入不竭動(dòng)力。

　　解放思想——用實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論成果助推發(fā)展

　　歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，中國開啟了改革開放風(fēng)雷激蕩的雄渾篇章。

　　40年鑄就輝煌，在破與立的變革中，日照大地涌動(dòng)滾滾春雷，迸發(fā)勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了從灘涂荒地到海濱新城的華麗蛻變。

　　從關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，到“把全黨全國的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上”，改革開放這一決策的確立，首先是一場解放思想的變革。

　　沖破觀念的束縛、突破固化的藩籬，十一屆三中全會(huì)后，日照的黨建工作，也以解放思想為突破口：整黨工作、“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育……在實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)中，黨建始終緊密結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)程和時(shí)代要求，用創(chuàng)新的理論成果推動(dòng)城市改革發(fā)展。

　　在歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推動(dòng)下，日照以“一心向黨、公心為民、用心實(shí)干、清心律己、熱心傳承”的“五心”本色精神教育為載體，通過黨群“雙向直通”機(jī)制支撐，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨的組織活力轉(zhuǎn)化為了科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，黨的各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化成了科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，全市進(jìn)一步將思想統(tǒng)一到了科學(xué)發(fā)展上來，黨建工作成為了推進(jìn)日照改革開放偉大事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　新時(shí)代劃出新起跑線。在全省奮勇爭先、為實(shí)現(xiàn)“走在前列”囑托只爭朝夕之時(shí)，日照把握山東機(jī)遇，發(fā)力超越，確立“一、三、五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，將多年積累的增長勢能，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　帶著信仰、帶著感情、帶著責(zé)任，日照常態(tài)化、制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，突出“做”這個(gè)關(guān)鍵，以信仰引領(lǐng)方向，以思想凝聚力量，以更高的格局，找到了新起點(diǎn)上屬于自己的發(fā)展之路。

　　縱觀40年黨建發(fā)展軌跡，我們清晰地看到，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成為我市加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性的重要途徑。一次次精神的洗禮、智慧的碰撞，給全市黨員干部群眾的頭腦中注入了最新的黨建理論成果，使科學(xué)發(fā)展的理念深深扎根在心中，引領(lǐng)日照實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　基層黨組織建設(shè)——農(nóng)村、城市“兩手抓”，初步形成“點(diǎn)上有特色、線上成規(guī)模、面上大提升”的黨建工作新格局

　　市委組織部選派的“第一書記”張揚(yáng)，來到莒縣龍山鎮(zhèn)北上澗村的第一件事，就是抓黨員隊(duì)伍，完善村級(jí)規(guī)范化管理，將軟弱渙散的黨組織“變身”成了過硬的黨支部；市公安局選派的“第一書記”惠希龍，將東港區(qū)三莊鎮(zhèn)戰(zhàn)家溝村優(yōu)秀的致富帶頭人培養(yǎng)成為村“兩委”后備干部，為該村留下了“不走的工作隊(duì)”。

　　從機(jī)關(guān)干部變身農(nóng)村“一把手”，從寬敞明亮的辦公室搬到十里八村的田間地頭，從一無所知的門外漢到脫貧致富領(lǐng)路人……以鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場，日照市派“第一書記”們?yōu)檗r(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了一場場知時(shí)節(jié)的好雨，全市脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

　　而這，只是日照加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一幀畫面。

　　“天下之治，始于里胥?！秉h的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。對于擁有近萬個(gè)基層黨組織的日照來說，數(shù)量眾多、燦若繁星的黨支部，蘊(yùn)藏著巨大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　改革開放40年來，日照持續(xù)發(fā)展壯大基層黨組織，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)闊步前行，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現(xiàn)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　城市發(fā)展每向前推進(jìn)一步，基層黨組織建設(shè)就跟進(jìn)一步。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，近年來，日照將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從基層一線問題入手，接連打出“組合拳”。

　　——在鄉(xiāng)村，連續(xù)三批235名由市直部門選派的“第一書記”，走村入戶，訪貧問苦，上接“天線”找項(xiàng)目，下連“地氣”聚民心，以為黨為民的錚錚誓言、真抓實(shí)干的工作激情，照亮農(nóng)村基層組織強(qiáng)化發(fā)展的奮進(jìn)之路。

　　——在市直機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織等諸多領(lǐng)域，創(chuàng)新“黨建+”工作機(jī)制、“三力”鑄黨魂 “四化”強(qiáng)鐵軍、“黨建引領(lǐng)，質(zhì)量先鋒”……一條條亮點(diǎn)頻現(xiàn)的黨建品牌之路日益呈現(xiàn)，初步形成了“點(diǎn)上有特色、線上成規(guī)模、面上大提升”的黨建工作新格局。

　　一個(gè)支部，一面旗幟。今天的日照，正大踏步行進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上闖關(guān)奪隘，在基層治理第一線躬身實(shí)踐，全市基層黨組織吹響“集合號(hào)”、當(dāng)好“小郎中”、用好“處方權(quán)”，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化海濱城市歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚起城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　全面從嚴(yán)治黨——為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)

　　黨的十九大召開，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國迎來了大有可為的歷史機(jī)遇期；山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)成為重大國家戰(zhàn)略，齊魯大地奏響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的宏大樂章；從“蓄勢積能”邁向“發(fā)力超越”，日照科學(xué)謀劃“一、三、五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，劃出了加快高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　此刻，如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為項(xiàng)目發(fā)展、城市管理、鄉(xiāng)村振興營造良好的政治生態(tài)？

　　今年4月2日，日發(fā)〔2018〕7號(hào)文印發(fā)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，要求大力倡樹“馬上就辦、辦就辦好”的理念和作風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。

　　這一要求，一針見血、切中時(shí)弊，充分表明了日照堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　“從2015年的‘在全市掀起一場效能風(fēng)暴’，到2016年的‘讓效能風(fēng)暴刮出聲威、助推發(fā)展’，到2017年的‘作風(fēng)建設(shè)集中整頓’，再到今年提出‘進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)’，新時(shí)代征程中，市委、市政府抓作風(fēng)的思路和舉措一以貫之、一脈相承。”市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任呂國偉在接受記者采訪時(shí)說。

　　作風(fēng)建設(shè)的“小切口”推動(dòng)管黨治黨的“大格局”。2018年，我市自覺加強(qiáng)理論武裝，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，多次召開理論中心組集體學(xué)習(xí)。建立市委抓基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”。村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)了100%按期換屆、100%健全配套，一人兼和交叉任職率大幅提升。出臺(tái)進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)的意見，著力打造電視問政、政務(wù)服務(wù)熱線、行風(fēng)在線“三大平臺(tái)”，強(qiáng)化承諾、督查、評(píng)議、考核、問責(zé)“五項(xiàng)措施”。1—5月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題54起、處理82人。深化國家監(jiān)察體制改革，市縣監(jiān)委掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了公職人員監(jiān)督全覆蓋。1—5月，全市共立案410件，同比增長34.9%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分398人，增長30.9%。

　　全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。劍指作風(fēng)之弊、行為之垢，以作風(fēng)建設(shè)的“小切口”推動(dòng)管黨治黨的“大格局”，日照形成了反對“四風(fēng)”的雷霆之勢和強(qiáng)大壓力，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　歷史是最好的注解，現(xiàn)實(shí)是有力的印證，未來是必圓的夢想。

　　40年風(fēng)云激蕩，日照千千萬萬的黨員以建設(shè)者、組織者、行動(dòng)者的角色乘風(fēng)破浪，奮勇向前，匯聚起了從“蓄勢積能”到“發(fā)力超越”的磅礴力量。

　　“其作始也簡，其將畢也必巨?！毙聲r(shí)代，在與現(xiàn)代化海濱城市發(fā)展的“同頻共振”中，日照必將在黨旗的引領(lǐng)下，初心不變，以堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者的姿態(tài)，奮力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。（記者 許家強(qiáng) 孟祥燕）