兩會特稿：讓改革走向更深更廣

發(fā)布時間:2015-02-17 07:37:00

    記者 劉瑋瑋

   “必須始終把改革作為強大動力，不斷釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力……”今年我市“兩會”的《政府工作報告》對深化改革作出了重點闡述。

   2014年是全面深化改革開局之年，這一年，我市各項改革任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，緊鑼密鼓加速推進。

   而作為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”，改革進入攻堅期的2015年將注定更加不平凡。在今年“兩會”上，如何通過深化改革謀發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，成為代表委員們熱議的話題。

改革贏得發(fā)展動力

   春江水暖，離市場最近的企業(yè)，對改革的變化感覺最敏銳。市政協(xié)委員、山東八大碗餐飲文化有限公司董事長、山東厚生出口有限公司董事長喬淇體會最深的是，去年政府行政收費項目減少了，工商登記注冊資本金也從實繳改認繳，為企業(yè)減少了負擔(dān)?！叭バ姓?wù)大廳辦事，幾個窗口來回跑路的現(xiàn)象少了，各窗口的效率大增。”

   “公務(wù)人員服務(wù)企業(yè)為企業(yè)設(shè)想的意識有了明顯提升?！笔姓f(xié)委員、旗云集團董事長兼總經(jīng)理孫勝對我市深化改革取得的成效感觸很深。旗云集團去年成立了日照農(nóng)夫田歌生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司?！白鲛r(nóng)產(chǎn)品，責(zé)任重、利潤低，具體實施起來壓力非常大?！笔猩虅?wù)部門協(xié)助企業(yè)參與“誠信惠民、綠色安全”消費促進活動，從貨品質(zhì)量管控、服務(wù)提升到賣場氛圍的烘托等，提出了許多建設(shè)性意見，將“農(nóng)夫田歌”生鮮超市扶上運轉(zhuǎn)良好的軌道。“商務(wù)部門的做法不愧為企業(yè)的貼心人！”孫勝說。

   兩位委員的感慨和體會折射出的是我市改革煥發(fā)出的張力和活力。經(jīng)濟新常態(tài)下，改革的緊迫性和重要性更加凸顯，掃清大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的障礙，就靠改革。

   行政審批項目減少到236項，精簡下放率33.8%；商事制度改革強力推進，新增各類市場主體2.83萬戶，增長38.7%；金融綜合改革成效明顯，4家企業(yè)在“新三板”掛牌，23家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌；農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進，65.5%的涉農(nóng)村完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證……一項項數(shù)據(jù)交出了我市改革底氣十足的成績單，改革舉措也給出了我市發(fā)展的強大驅(qū)動力。

改革需做好落實“接力棒”

藍圖繪就赴征程。圍繞事關(guān)民生與發(fā)展的改革部署，一年來，40項改革任務(wù)，286項具體改革事項，一個接一個、一環(huán)扣一環(huán)，各項改革方案、改革舉措緊鑼密鼓地出臺，加速推進。

   改革措施千條萬條，不抓落實就是“白條”。落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)。

   一些代表委員提出，改革中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依然不同程度存在。

   “如今執(zhí)法不公、吃拿卡要方面很少見了”，市政協(xié)委員、日照平安出租公司董事長劉波說，“但有些部門，門好進，臉好看，事還是不好辦?！眲⒉ㄎ瘑T講到一件事，比如2014年政協(xié)提出的社會化養(yǎng)老的提案，事是好事，但涉及到政策、土地等方面還是很難協(xié)調(diào)。一些人“不求有功，但求無過”，就把民企創(chuàng)新力耗掉了、拖沒了。

   改革要統(tǒng)籌兼顧。孫勝委員認為，要做好改革的政策、力量統(tǒng)籌，跳出部門行業(yè)局限，實現(xiàn)上下全局“一盤棋”?！捌┤缥椰F(xiàn)在的業(yè)務(wù)主要有三個板塊，地產(chǎn)板塊、攝影文化板塊、農(nóng)業(yè)科技板塊。這三個板塊正是國民經(jīng)濟中一產(chǎn)和三產(chǎn)的代表性業(yè)態(tài)。但現(xiàn)在這三個板塊的感覺是不同的，對農(nóng)業(yè)的支持力度還需要加強，對文化的促進特別需要落到實處。”

   作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。市政協(xié)委員、市商務(wù)局局長李宜東認為，改革政策落實落地是一場“接力賽”，要抓好簡政放權(quán)等各項改革的每一步實施，防止“中梗阻”吞噬，才能保證改革紅利抵達終點。

改革還需集民意民智

   改革為了人民，改革也要依靠人民。代表委員們認為，群眾是改革的參與者，不能做旁觀者，改革應(yīng)堅持匯民智、集民意。

   喬淇委員提出，“可以用廣泛發(fā)放調(diào)查問卷的方式，調(diào)查小微企業(yè)的生存現(xiàn)狀，征集改革的社會意見，讓改革的步子邁得再大點，更加貼近基層的真實需要?！?/p>

   改革成果要惠及更多百姓。市政協(xié)委員、民革市委辦公室副主任李廣秋認為，要多關(guān)注民生投入，“這種投入不僅僅是資金，更多的是決策、觀念和精力，要多想一些辦法來支持引導(dǎo)民生建設(shè)?！?/p>

   市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、魯圣集團董事長鄭淑勝認為，近年來，政府非常重視中小企業(yè)“融資難”問題，出臺了一系列扶持政策，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。但沒有一蹴而就的改革，也沒一勞永逸的進步，對中小企業(yè)的金融扶持還需久久為功，才能善作善成。

   從“開局之年”到“關(guān)鍵之年”。代表委員們一致認為，目前，我市改革已進入攻堅期，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，趁熱打鐵、乘勢而上，以更大的力度推進改革創(chuàng)新，讓每個創(chuàng)業(yè)者都有如魚得水的環(huán)境，推動全面深化改革不斷取得新成效。