加快完善公務員職務與職級并行制度

　　記者 范開元
　　長期以來，基層公務員不僅要面對“白加黑、五加二”的繁重工作壓力，還要承受待遇低、晉升難等職業(yè)發(fā)展困局。對此，中央決定在縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度。我市在去年啟動了縣以下公務員職務與職級并行制度改革，目前已有2000名左右符合條件人員的待遇得到提高。但基層事業(yè)單位工作人員和市級機關(guān)公務員等群體也非常希望實行職務與職級并行制度。
　　針對此問題，1月16日，記者采訪了參加市政協(xié)九屆五次會議的趙子濤委員。他說，縣以下公務員職務與職級并行制度改革人員主要集中在正科、副科、科員三個層級，其中科員晉升副科職級的人員最多。按去年9月底前全部兌現(xiàn)待遇后，月人均增資550元，全市財政月增加支出101萬元。
　　他還進一步說明，縣以下機關(guān)公務員是我市公務員隊伍的主體，是做好基層工作、服務人民群眾、鞏固基層政權(quán)的骨干力量。通過落實縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，職級在待遇調(diào)整中發(fā)揮了重要作用，開辟了基層公務員新的發(fā)展空間。這將有利于加強基層公務員隊伍建設，穩(wěn)定基層干部隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性，進一步激勵引導更多基層公務員立足本職、扎根基層、施展才華。
　　縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度，有利于完善公務員工資制度，加大級別的激勵作用。趙子濤補充說明，公務員法規(guī)定，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。但由于諸多方面的原因，長期以來公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤，級別只與基本工資中的級別工資掛鉤，公務員提高待遇主要靠晉升職務，級別的激勵作用沒有得到充分發(fā)揮。建立職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，凸顯了職級在待遇調(diào)整中的作用，使公務員通過晉升職級也可以適當提高待遇，職務與級別相結(jié)合的工資制度進一步完善，激勵作用得到進一步發(fā)揮。
　　如何完善公務員職務與職級并行制度？趙子濤認為，要嚴格審核，按月兌現(xiàn)相關(guān)待遇。對符合條件的人員，嚴格按照省實施意見確定的申報、初審、民主測評、考核和公示及審批等程序辦理。同時，做好政策銜接，積極落實園區(qū)薪酬制辦法，不斷增強基層干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　另外，對其他機關(guān)事業(yè)單位工資制度方面的改革，日照市將按照國家下一步出臺的有關(guān)政策迅速抓好落實。