“哪里有矛盾，哪里就有調解工作”

　　“那可都是我們的血汗錢，你們得給我們個公道！”去年夏天的一個傍晚，近20名民工因追索勞務報酬來到日照市五蓮縣“老兵調解工作室”。這項糾紛涉及民工眾多，若處理不好極易引發(fā)不穩(wěn)定問題。經過一系列艱苦細致的調查、取證后，老兵調解員丁金龍讓當事雙方握手言和。

　　“2017年以來，全縣12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)老兵調解室共參與調處各類矛盾糾紛843件，占全縣各類調處案件的35%，調解成功率達到98.5%，創(chuàng)造了新時代‘楓橋經驗’的新模式！”日照市五蓮縣司法局副局長李中娟介紹，面對退伍軍人這個龐大的團體，五蓮縣創(chuàng)新打造了“老兵調解室”品牌，引導退役老兵參與基層社會治理，投身基層矛盾糾紛調解工作，取得了非常好的效果。而在莒縣社會矛盾調處中心，這里創(chuàng)新構建了人民調解、司法調解、行政調解、專業(yè)化調解“一盤棋”化解機制，并探索“調、訪、訴、法”一條線運行化解矛盾工作機制，充分發(fā)揮調解、信訪、訴訟、依法治理的互補作用，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　近年來，日照各級司法部門通過高標準建立一支隊伍、完善一項制度、打造一套品牌，做到“哪里有矛盾，哪里就有調解工作”，努力實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。目前，全市“大調解”閉環(huán)格局已初步構建，全市692名村（社區(qū)）法律顧問全部納入專職人民調解員隊伍，充分發(fā)揮其法律專業(yè)優(yōu)勢。

　　為了推動矛盾糾紛排查調處全覆蓋，日照組織基層各類人民調解委員會認真開展糾紛信息的收集、篩選和研判工作，堅持“調防結合，預防為主”的方針，做到定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行村（社區(qū)）每半月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次大排查制度。在重大節(jié)假日和政治敏感時期，發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理優(yōu)勢，深入摸排重大社會矛盾隱患及未得到有效解決的舊案積案，提高矛盾糾紛分析研判、預警和調處效率。對受理或排查出來的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記，根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”“分級管理，歸口負責”的原則，及時分流指派到有關部門、村（社區(qū)）和單位。

　　數(shù)據(jù)是最有說服力的。今年以來，日照市各類基層調解組織共排查調處各類糾紛9615件，調解成功率達到98%以上。立足于滿足群眾調解服務新需求，積極研究新形勢下矛盾糾紛新特點和新規(guī)律，推行司法對接協(xié)調機制，積極推動司法所與派出所、婦聯(lián)等單位工作對接、合作聯(lián)動，聯(lián)合打造的“警司聯(lián)調”“大嫂調解”等機制已全面推廣鋪開，成為全省乃至全國叫得響的“明星品牌”，滿足了不同群體的調解需求。

（日照報業(yè)全媒體記者 蔣月陽）