中共日照市紀(jì)委向市第十三次黨代會(huì)的工作報(bào)告

　　四、持續(xù)加大紀(jì)律審查力度，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

　　繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對(duì)性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重，從嚴(yán)從重處理對(duì)抗組織調(diào)查的行為。健全完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)、縣域統(tǒng)籌、下查一級(jí)執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，加大聯(lián)合辦案、提級(jí)辦案、異地交叉辦案力度。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進(jìn)一步健全機(jī)制，細(xì)化措施，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

　　科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，用“四種形態(tài)”統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，以堅(jiān)定決心和有力舉措，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。細(xì)化第一種形態(tài)，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常教育監(jiān)督管理中，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施談話“一固定五步驟”模式，避免談話流于形式、走過(guò)場(chǎng)，推動(dòng)紅臉出汗具體化、常態(tài)化。用好第二種形態(tài)，從關(guān)心愛(ài)護(hù)和教育挽救的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作理念，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，避免出現(xiàn)要么是“好同志”、要么是“階下囚”。嚴(yán)格第三種形態(tài)，堅(jiān)守紀(jì)律底線，對(duì)頂風(fēng)嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的少數(shù)人員，在依紀(jì)給予重處分的同時(shí)，及時(shí)作出相應(yīng)的職務(wù)調(diào)整。強(qiáng)化第四種形態(tài)，始終把嚴(yán)懲腐敗抓在手上，對(duì)不但破紀(jì)而且破法的極少數(shù)，迅速查處、及時(shí)移交，堅(jiān)決清除害群之馬，形成持續(xù)震懾。

　　嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則“學(xué)、查、改”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容，對(duì)照規(guī)則查擺問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題抓好整改。創(chuàng)新組織制度，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理等工作規(guī)程，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員準(zhǔn)入、審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、涉案款物統(tǒng)一管理等制度，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“零違紀(jì)、零事故”。

　　做足執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章。系統(tǒng)整理、充分利用違紀(jì)干部懺悔錄，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委（黨組），發(fā)揮好反面教材的作用，用身邊事警醒身邊人。針對(duì)一起案件，不僅要給違紀(jì)者本人下發(fā)處分決定書，還要給其所在單位下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促分析案發(fā)原因，查找管理漏洞，打上制度“補(bǔ)丁”，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查與警示教育相結(jié)合，深入剖析發(fā)案根源，以案釋紀(jì)、以案為鏡，教育引導(dǎo)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒。