加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

　　習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。這些重要論述，進一步堅定了社會主義市場經(jīng)濟改革方向，明確了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重點任務(wù)。
　　加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵。
　　完善產(chǎn)權(quán)制度必須堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。
　　完善產(chǎn)權(quán)制度要著力加強產(chǎn)權(quán)保護。以公平為核心原則，依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)。
　　加快推進要素市場化配置，實現(xiàn)要素自由流動。
　　深化勞動力市場改革，依法保障平等就業(yè)。勞動力是最活躍的生產(chǎn)要素，就業(yè)是民生之本。要以深化戶籍制度改革為突破口，以完善勞動就業(yè)法律制度為抓手，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)分割和身份、性別歧視，使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)勞動力在城鄉(xiāng)之間自由流動。
　　深化土地市場改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，嚴格用途管制和用地規(guī)劃管理。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能，實現(xiàn)與城市建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。
　　加快完善公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)一 開放、有序競爭。
　　黨的十九大報告要求“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”。營造公平競爭市場環(huán)境，要繼續(xù)深化以商事制度為突破口的“放管服”改革，加快全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，最大限度減少政府對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)。
　　提高我國經(jīng)濟的國際競爭力，只能在雙向開放中實現(xiàn)。上海等地11個自由貿(mào)易試驗區(qū)已在建立市場準入負面清單制度方面進行了有益嘗試。要在認真總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，有條件加快全面實施市場準入負面清單制度的步伐。
　　法治是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。加快修訂反不正當競爭法、土地管理法，加快完善物權(quán)、合同、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，嚴格落實民法總則、反壟斷法、中小企業(yè)促進法及知識產(chǎn)權(quán)類法律，加大對違法行為的打擊懲處力度。
　　加快確立各類企業(yè)的市場主體地位，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
　　黨的十九大報告要求，“支持民營企業(yè)發(fā)展”。政府要增強服務(wù)意識，密切同民營企業(yè)的溝通聯(lián)系，與民營企業(yè)共同構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
　　尊重市場作用和企業(yè)主體地位，全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，凡是市場機制可以有效調(diào)節(jié)的事項以及社會組織可以替代的事項，凡是公民法人在法律范圍內(nèi)能夠自主決定的事項，原則上都不應(yīng)設(shè)立行政許可。（穆 虹）

（——《人民日報》12.12）