加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。這些重要論述，進(jìn)一步堅(jiān)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，明確了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)任務(wù)。
　　加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。
　　完善產(chǎn)權(quán)制度必須堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
　　完善產(chǎn)權(quán)制度要著力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以公平為核心原則，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
　　加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)。
　　深化勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，依法保障平等就業(yè)。勞動(dòng)力是最活躍的生產(chǎn)要素，就業(yè)是民生之本。要以深化戶(hù)籍制度改革為突破口，以完善勞動(dòng)就業(yè)法律制度為抓手，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)分割和身份、性別歧視，使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。
　　深化土地市場(chǎng)改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，嚴(yán)格用途管制和用地規(guī)劃管理。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能，實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
　　加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一 開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)。
　　黨的十九大報(bào)告要求“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，要繼續(xù)深化以商事制度為突破口的“放管服”改革，加快全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)。
　　提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，只能在雙向開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)。上海等地11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已在建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度方面進(jìn)行了有益嘗試。要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，有條件加快全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的步伐。
　　法治是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。加快修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、土地管理法，加快完善物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，嚴(yán)格落實(shí)民法總則、反壟斷法、中小企業(yè)促進(jìn)法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)法律，加大對(duì)違法行為的打擊懲處力度。
　　加快確立各類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
　　黨的十九大報(bào)告要求，“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”。政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切同民營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，與民營(yíng)企業(yè)共同構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
　　尊重市場(chǎng)作用和企業(yè)主體地位，全面正確履行政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，凡是市場(chǎng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)以及社會(huì)組織可以替代的事項(xiàng)，凡是公民法人在法律范圍內(nèi)能夠自主決定的事項(xiàng)，原則上都不應(yīng)設(shè)立行政許可。（穆 虹）

（——《人民日?qǐng)?bào)》12.12）