新舊動能轉換，六個變量值得關注

　　經濟發(fā)展是一個結構轉換的過程。在一個階段有一些產業(yè)在全球有競爭力，到另外一個階段另一批產業(yè)形成競爭力，那么這個結構就能實現(xiàn)轉化。在新的階段里，經濟又可以改革發(fā)展壯大，這就是我們現(xiàn)在所面對的一個情況。今天，討論中國經濟轉型和產業(yè)升級，從新舊動能轉換的主題出發(fā)，是有一定道理的?？梢哉f，當前中國經濟發(fā)展中遇到的問題，歸根結底就是新舊動能轉換的問題。
　　對于中國經濟而言，新舊動能轉換的點在哪里，在哪些方面大有文章可做？討論這些問題，有六個變量值得關注：
　　第一，區(qū)域產業(yè)升級孕育著巨大的動能。
　　我們知道，不同區(qū)域的新舊動能是不一樣的，經濟增長活力也各不相同。比如，珠三角城市新技術驅動的產業(yè)不斷發(fā)展，極大地帶動了區(qū)域發(fā)展；中部地區(qū)承接產業(yè)梯度轉移，理論上同樣可以獲得經濟增長的動力，因此具有后發(fā)優(yōu)勢；西部地區(qū)已經成為中國經濟增長的后起之秀；東北地區(qū)面臨經濟發(fā)展理念思路的調整完善以及制度性交易成本的問題，如果可以予以有效解決，將迎來新的發(fā)展空間。
　　第二，要素投入增強經濟動能的空間依然很大。
　　增加要素投入，進而增加經濟發(fā)展動能的可能性是存在的。但這種經濟增長要依靠大量的、高質量的生產要素投入。此外，土地的因素，也能為經濟的增長提供新的貢獻。特別是大量農村土地如果能夠進入到市場里面，成為可以流動的生產要素，會帶來新的動能。
　　第三，市場的對內對外開放能夠提高產業(yè)的整體發(fā)展效率，釋放新動能。
　　我們一般說的開放，通常是指對境外開放。其實，對國內產業(yè)的開放，也有很大的改進空間。比如，大量基礎性產業(yè)市場的競爭目前仍然不夠充分，形成有效競爭和競爭市場的、比較合意的產業(yè)組織結構仍然沒有形成。如果對石油、電力、電信等基礎產業(yè)實現(xiàn)對內開放，那么對我們這樣的大國來說，又可以形成一股新的增長動力。
　　坦率地講，相關產業(yè)本身的效率還相對較低。由于是基礎性產業(yè)，無疑會提高整體國民經濟運行的成本。如果相關產業(yè)進一步開放，形成有效的可競爭市場，不僅能夠促進產業(yè)本身的發(fā)展，而且對其他產業(yè)成本的降低、效率的提高等，也將產生深遠的影響。
　　第四，通過改革釋放經濟動能潛力巨大。
　　很多學者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，中國制度性交易成本比較高。一個產業(yè)生產出產品來，除了購買生產要素所需的支出之外，還有很大一塊是制度的成本，即為了使企業(yè)合法經營運行所額外支付的費用。就眼下的情況來說，這個費用仍然有下降的空間。
　　第五，新技術、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)對經濟的融合與滲透，會不斷衍生新的動能。
　　有一種觀點認為，最近數(shù)十年是人類技術大停滯的時代，科學的原理沒有突破性進展，主要是做一些修修補補以及應用層面的累進。資本投入在不斷增加，技術卻沒有顯著進步。由此，世界經濟停滯是理所當然的。而以前人類幾次大的經濟發(fā)展都是由于重大技術突破，由于新技術的應用，使得資本投入有產出，產業(yè)得到發(fā)展，需求得到滿足。
　　對于這一觀點，當然是仁者見仁、智者見智。但我們能看到的是，現(xiàn)在的技術進步是潛移默化的。例如，上世紀90年代以來，信息技術得到快速發(fā)展，并不斷與其他產業(yè)融合、深化與延展，許多傳統(tǒng)產業(yè)逐漸釋放出新的活力。再如，互聯(lián)網技術的發(fā)展方向，越來越傾向于移動互聯(lián)特征，越來越傾向于和人工智能結合，越來越傾向于跟生物技術的嫁接，正逐漸形成人體能力增強的一個技術軌跡。這能不能看成是當今世界技術發(fā)展的主流形態(tài)，它對我們未來新經濟動能的注入是否具有可持續(xù)性，都尚待觀察。但這一輪的技術發(fā)展很可能不像歷史上的汽車發(fā)明、電力發(fā)明那樣具有明顯的革命性特征，這一點倒是顯而易見的。
　　我的觀察是，信息技術對經濟動能的形成，是慢慢融合到其他產業(yè)的。通過改造傳統(tǒng)行業(yè)、提高產業(yè)效率，使消費者不斷得到便利和實惠。這也許不是一種標志性的、顯著性的變化，但實際上對經濟的促進效應還是非常明顯的。
　　第六，企業(yè)創(chuàng)新組織方式的變化，是未來中國經濟重要的內生動能之一。
　　在上一輪企業(yè)創(chuàng)新階段，企業(yè)有組織的創(chuàng)新行為是通過大規(guī)模的公關、試驗和成果轉化而形成的。現(xiàn)在不完全是這樣，不僅一些跨國公司在創(chuàng)新組織上發(fā)生了與傳統(tǒng)企業(yè)研發(fā)部門不同的變革方式，而且我們看到更多的情況是“創(chuàng)客”所有制。企業(yè)給研發(fā)團隊做一個研發(fā)投資，且后面還可以有外部的資金參與進來；創(chuàng)新成果的產生以及后續(xù)的產學研轉換，跟個人利益和知識產權緊密結合。由此，創(chuàng)新制度發(fā)生了深刻的變化。
　　企業(yè)微觀組織形式的改變，同樣也在發(fā)生。事業(yè)部的制度（企業(yè)在內部按照所經營的事業(yè)等，設立若干事業(yè)部。事業(yè)部通常擁有經營自主權，實行獨立經營、獨立核算，不允許用一個部門的盈利填補另一個部門的虧損），對企業(yè)大規(guī)模生產乃至全球性企業(yè)的崛起起到了至關重要的作用。現(xiàn)在，類似組織方式的變革，也正在影響中國企業(yè)的自主創(chuàng)新，有望成為新一輪經濟增長的潛在動力因素。（干春暉）

來源：《解放日報》