以五大革新為引領(lǐng)走好創(chuàng)新型城市建設(shè)的“日照路徑”

　　全市聚力招商引資招才引智推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)總結(jié)會(huì)議暨創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市動(dòng)員大會(huì)，吹響了創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的沖鋒號(hào)，對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代日照的發(fā)展具有重要的里程碑意義。在這次重要會(huì)議上，市委書(shū)記齊家濱對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作作了全面安排部署，要求以五大革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，讓創(chuàng)新成為日照最靚麗名片最強(qiáng)引擎。全市各級(jí)一定要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，深刻理解國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重大意義，堅(jiān)持以理念革新、平臺(tái)革新、產(chǎn)業(yè)革新、人才革新、制度革新這五大革新為引領(lǐng)，努力走好創(chuàng)新型城市建設(shè)的“日照路徑”。
　　解決好目標(biāo)和路徑問(wèn)題，對(duì)地方治理至關(guān)重要。在日照由蓄勢(shì)積能到發(fā)力超越的新階段，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、響鼓重錘，提出了創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo)，明確以五大革新為引領(lǐng)的創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的“日照路徑”，抓住了理念、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、人才、制度這五大關(guān)鍵要素，聚焦創(chuàng)新，著力革新，必將有力引領(lǐng)全市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市打造強(qiáng)勁引擎、提供澎湃動(dòng)力。
　　這是一條以理念革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑。理念革新是創(chuàng)新的源頭活水，思想的閥門(mén)打不開(kāi)，創(chuàng)新的活力就出不來(lái)。只有進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從封閉保守中解放出來(lái)，從消極畏難中解放出來(lái)，才能為國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)革除障礙、鋪平道路。這就需要，深入推進(jìn)思想解放，多出去走一走、看一看，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，掌握發(fā)展的脈搏和方向，產(chǎn)生思想碰撞，生發(fā)創(chuàng)造聯(lián)想，進(jìn)一步尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、解放思想。這就需要，既發(fā)揮好有效市場(chǎng)的決定性作用，著力強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的創(chuàng)新，利用市場(chǎng)手段配置和整合資源，又發(fā)揮好有為政府的引導(dǎo)性作用，著力強(qiáng)化政府的政策激勵(lì)作用，不斷提升政策導(dǎo)向的穩(wěn)定性、政策設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性、政策兌現(xiàn)的可靠性。這就需要，大力營(yíng)造全社會(huì)重創(chuàng)新的濃厚氛圍，講創(chuàng)新、講人才，大張旗鼓地宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)，讓創(chuàng)新的理念深入人心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力；不斷強(qiáng)化“四個(gè)尊重”的價(jià)值導(dǎo)向，加快形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)風(fēng)尚，讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。
　　這是一條以平臺(tái)革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑。平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地。栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。在園區(qū)類(lèi)平臺(tái)建設(shè)上，要對(duì)照“3 .0版”標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“園區(qū)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬，積極推進(jìn)科技研發(fā)、商務(wù)辦公、物流服務(wù)、人才公寓等更高層次的設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。在高校科研院所類(lèi)平臺(tái)建設(shè)上，要全面加強(qiáng)與駐地高校的戰(zhàn)略合作，積極搭建其發(fā)揮作用的平臺(tái)，開(kāi)發(fā)好、利用好“家門(mén)口”的資源；駐地高校也要精準(zhǔn)對(duì)接日照的產(chǎn)業(yè)需求，積極提供人才智力支持；要啟動(dòng)實(shí)施日照大學(xué)城“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)城向科技城邁進(jìn)；發(fā)揮好現(xiàn)有科研院所作用，促進(jìn)多出原創(chuàng)性成果，探索打造一批市場(chǎng)敏銳性強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活的“四不像”科研院所。在科技孵化平臺(tái)建設(shè)上，要建設(shè)一批多形式、多層次、多領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器。
　　這是一條以產(chǎn)業(yè)革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，核心是抓好產(chǎn)業(yè)革新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮決定作用———加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，深化源頭式創(chuàng)新，攻克顛覆式技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，突出抓好鋼鐵、汽車(chē)及零配件等產(chǎn)業(yè)的革新。新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用———緊跟時(shí)代，搶先布局，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)培育的新一代信息技術(shù)、海洋生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)盡快形成集群效應(yīng)，加快培育日照的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要發(fā)揮主體作用———加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要抓好“四個(gè)換”：騰籠換鳥(niǎo)，主動(dòng)淘汰落后技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)能，積極推進(jìn)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”；機(jī)器換人，主動(dòng)開(kāi)展智能制造，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率；空間換地，強(qiáng)化“畝均論英雄”意識(shí)，創(chuàng)新要素配置方式，通過(guò)建設(shè)多層廠房等方式提高土地使用效率和單位畝產(chǎn)；電商換市，樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，把線上線下兩個(gè)市場(chǎng)融合起來(lái)，拓展銷(xiāo)售渠道。黨委、政府要積極服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策措施，有計(jì)劃地培育一批高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科技上市企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。
　　這是一條以人才革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚行動(dòng)、海外引智專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才行動(dòng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才培育行動(dòng)“四大行動(dòng)”，加快推進(jìn)創(chuàng)新人才集聚，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。要重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)：在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)上，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“日照英才”工程，支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》，用好儒商大會(huì)、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)等引智平臺(tái)，廣泛引進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人才為我所用。建立健全柔性引才機(jī)制，鼓勵(lì)以技術(shù)入股、項(xiàng)目合作等方式，多渠道引進(jìn)“兩院”院士、外國(guó)專(zhuān)家等海內(nèi)外高端智力。積極推行“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)模式，鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在高智能人才隊(duì)伍建設(shè)上，各職業(yè)院校要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向辦學(xué)，主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展需求，做到創(chuàng)新發(fā)展需要什么人才，就培養(yǎng)什么人才，建立依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的靶向人才培育機(jī)制。黨委、政府和企業(yè)要努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，積極幫助各類(lèi)人才解除后顧之憂，打造高技能人才隊(duì)伍集聚的“洼地”。在“雙創(chuàng)”人才隊(duì)伍建設(shè)上，要在留住駐日照高校畢業(yè)生、吸引外地高校畢業(yè)生來(lái)日照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，出臺(tái)更加有吸引力的政策，搭建更加完善的平臺(tái)載體，提供更多便利，讓“雙創(chuàng)”人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)。
　　這是一條以制度革新引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑。創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以有效制度供給激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系———各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要高度重視創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，將科技創(chuàng)新工作擺上重要位置，進(jìn)一步傾斜領(lǐng)導(dǎo)、傾斜時(shí)間、傾斜精力，真正抓實(shí)抓好，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，彈好鋼琴、搞好協(xié)作，形成工作合力。要完善投入保障體系———下功夫形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元投入體系。要完善督查考核體系———各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案的目標(biāo)要求，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓緊制定具體年度工作方案，明確施工圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，分階段、有步驟推進(jìn)，以一個(gè)個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，支撐創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市這個(gè)大目標(biāo)。加強(qiáng)督察，及時(shí)調(diào)度，跟蹤問(wèn)效，確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰懶機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)，從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)抓創(chuàng)新的積極性。
　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。五大革新是我市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的必然選擇和必由之路，讓我們以改革開(kāi)放再出發(fā)的豪邁氣概，沿著這條“日照路徑”勇于實(shí)踐、善作善成，為加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！本報(bào)評(píng)論員