為日照可持續(xù)發(fā)展植入“綠色基因”
記者:日前,日照召開新一輪林水會戰(zhàn)動員大會,在加快新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下,新一輪林水會戰(zhàn)“雙十”工程規(guī)劃的主要特點是什么?
王洪彩:首輪林水會戰(zhàn)實施兩年來,我市林業(yè)會戰(zhàn)累計完成投資26.1億元,造林31.9萬畝,成功創(chuàng)建為“國家森林城市”。日照找到了踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體抓手和載體,創(chuàng)出了一條生態(tài)發(fā)展的日照模式,為日照可持續(xù)發(fā)展植入了“綠色基因”,得到了社會各界的廣泛認可。
新一輪林水會戰(zhàn)“雙十”工程規(guī)劃堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,具有鮮明的時代性、深度的拓展性和多層的疊加性。
在時代性上,規(guī)劃集中指向了以鄉(xiāng)村為主的老百姓看得見、摸得著的生態(tài)產(chǎn)品問題和生態(tài)產(chǎn)業(yè)問題,這些都是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最具體、最生動的實踐。
在拓展性上,推動會戰(zhàn)組織方式、市場手段、內(nèi)容安排的不斷創(chuàng)新、與時俱進。比如,新規(guī)劃了環(huán)青峰嶺水庫、傅疃河流域等帶動性、示范性強,叫得響的一批骨干會戰(zhàn)項目,實行典型引路、以點帶面、條塊結(jié)合,培育一批生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)業(yè)強村。比如,以重要水源地周邊的退耕還果還林為重點,規(guī)劃了一批特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地,到2020年,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道打造1個千畝以上特色經(jīng)濟林片區(qū),推動生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合。
在疊加性上,緊緊圍繞促進鄉(xiāng)村振興、旅游富市、精準扶貧、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略規(guī)劃工程,涵蓋了“彩色鄉(xiāng)土樹種進萬家”、特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造提升與綠化以及水、土壤生態(tài)系統(tǒng)保護等各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。
記者:新一輪林業(yè)會戰(zhàn)主要包括哪些重點內(nèi)容?任務(wù)目標是什么?與首輪林水會戰(zhàn)相比,新一輪林業(yè)會戰(zhàn)有什么具體變化?
王洪彩:新一輪林業(yè)會戰(zhàn)在原有“八大綠化工程”的基礎(chǔ)上,增加了庭院妝綠、封山護綠兩大工程,變?yōu)椤笆缶G化工程”,目的是為了與我市“生態(tài)立市”要求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的要求結(jié)合起來。
首輪林水會戰(zhàn)建成一大批“存量工程”,新一輪林水會戰(zhàn)又將實施一大批“增量工程”。原有工程重在完善管護機制、發(fā)揮效益上下功夫,著力把生態(tài)產(chǎn)品變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)。新一輪工程重在擴大外延、提升內(nèi)涵上下功夫,讓林水會戰(zhàn)真正成為“功在當代、利在千秋”的工程。
記者:您剛才提到,新一輪林水會戰(zhàn)中,原有工程重在發(fā)揮效益上下功夫,請問,我們?nèi)绾伟焉鷳B(tài)產(chǎn)品變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè),放大生態(tài)效應(yīng),讓生態(tài)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益?
王洪彩:打造林業(yè)的“新六產(chǎn)”,這是我們推進林業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的總體思路。我們將把鄉(xiāng)村作為林業(yè)的主戰(zhàn)場,運用創(chuàng)新的思維和市場的手段,圍繞實施“十大綠化工程”,以擴總量來拓展綠色空間,以增效益來推進惠民利民,以提質(zhì)量來增強森林功能。具體從四個方面著手:
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點打造、提升特色林果、種苗花卉、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)、木材加工等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè),逐步形成“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“林業(yè)+旅游”“生態(tài)+文化”的新發(fā)展格局,推動林產(chǎn)品向高質(zhì)、高端、高效發(fā)展。
堅持規(guī)模經(jīng)營。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,大力發(fā)展核桃、榛子、杜仲等名特優(yōu)新經(jīng)濟林基地,力爭全市每個重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少打造1個千畝以上片區(qū)。特別是依托日照綠茶優(yōu)勢,積極實施“引茶上山”,實行林下野茶種植,再造日照綠茶新品牌。
培育龍頭企業(yè)。以特色林產(chǎn)品精深加工為重點,扶持林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,通過“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式,與林農(nóng)構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
實現(xiàn)融合發(fā)展。大力推廣“旅游+”“生態(tài)+”等林業(yè)扶貧模式,推動現(xiàn)代林園綜合體建設(shè),不斷放大生態(tài)效益,做大生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓林區(qū)變景區(qū),基地變公園,生態(tài)變商品,讓綠色生態(tài)資源變?yōu)榫G色富民資源。
記者:綠水青山就是“金山銀山”,聽了您的介紹,我們對未來日照的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿期待。那么我們將采取哪些新的舉措,確保項目落到實處?
王洪彩:在新一輪林水會戰(zhàn)中,我們將從規(guī)劃入手,從實干做起,堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、造林與管護并舉、綠化與美化同步,迅速掀起會戰(zhàn)熱潮。
積極指導、督導各區(qū)縣加快制定2018——2020年新一輪林水會戰(zhàn)規(guī)劃及2018年度實施方案,層層分解落實任務(wù)目標,實行掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。
強化資金投入,建立多元穩(wěn)定的資金投入機制,用好涉農(nóng)資金整合政策,充分發(fā)揮林水會戰(zhàn)獎補政策的導向作用。
選派專業(yè)技術(shù)人員深入一線,大力實施以培育“目標樹”為重點的森林經(jīng)營模式,并利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)林業(yè)資源管理的信息化、規(guī)范化、標準化。
構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”平臺,開展豐富多彩的主題宣傳活動,做到全民動員、全員參與、共建共享。
實行建管一體,誰栽植、誰收益、誰管護。堅持依法治林,完善應(yīng)急處置機制,修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,切實鞏固好、維護好、發(fā)展好林水會戰(zhàn)成果。