生態(tài)文明建設的偉大實踐

——三北防護林體系建設四十年成就綜述

　　40年前，在鄧小平同志的親自倡導下，新中國成立以來的第一個重點林業(yè)生態(tài)工程——三北防護林體系建設工程，與我國改革開放同步啟動實施。這項工程從1978年開始到2050年結束，歷時70多年，建設范圍東起黑龍江、西至新疆，全長8000公里，寬400至700公里，占國土總面積的42.4%。其建設范圍之廣、規(guī)模之大、時間之長均創(chuàng)下了世界生態(tài)工程之最。
　　40年來，歷經(jīng)幾代人、億萬人民群眾的接力奮斗，三北工程取得了令人矚目的建設成就，在我國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農(nóng)促牧的綠色長城，為生態(tài)文明建設樹立了成功典范。據(jù)今年中國科學院完成的《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》顯示，三北工程40年累計完成造林保存面積3014萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到現(xiàn)在的13.57%。工程建設發(fā)揮出日益顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，推動三北地區(qū)生態(tài)狀況發(fā)生了歷史性、轉折性變化。
　　綠撒大漠：實現(xiàn)了由“沙逼人退”到“綠進沙退”的轉變
　　40年來，三北工程建設主攻防沙治沙，廣大工程建設者采取“封、飛、造、改”相結合的辦法，在東起黑龍江西至新疆的萬里風沙線上，累計治理沙化土地30多萬平方公里，保護和恢復沙化草原1000多萬公頃，結束了“沙逼人退”的歷史。毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地全部實現(xiàn)了土地沙化的逆轉。工程區(qū)年均沙塵暴日數(shù)從6.8 天下降為2.4 天，其中京津冀地區(qū)由5.1天下降到不足1天。地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的新疆阿克蘇，經(jīng)過各族干部群眾32年的艱苦奮斗，在昔日亙古荒原上建起了一道由百萬畝“林海”構筑的綠色長城。2017年，阿克蘇全年空氣優(yōu)良天數(shù)159天，優(yōu)良率達43.7%。陜西省榆林市林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到33%，境內860萬畝流沙全部得到固定，昔日的“風沙王國”華麗轉身變成綠樹茵茵的“塞上江南”。
　　綠染高原：黃土高原實現(xiàn)了由“黃”到“綠”的轉變
　　40年來，三北工程在以黃土高原為主的水土流失區(qū)，堅持以小流域為治理單元，實行山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，按山系（流域）整體治理、規(guī)模推進，累計治理水土流失面積44.7萬平方公里，工程區(qū)水土流失面積相對減少了67%。黃河、海河、松花江等流域森林覆蓋率大幅提升，輸沙量逐年下降。重點治理的黃土高原林草覆蓋度接近60%，約60%的水土流失面積得到不同程度的控制，年入黃河泥沙減少4億噸左右，呈現(xiàn)出群山疊翠、層林盡染的喜人景象。陜西省延安市從荒山禿嶺變?yōu)榱藵M目青翠，2016年榮獲“國家森林城市”稱號，森林覆蓋率達到46.35%，林草植被覆蓋度達到81.3%，延安大地經(jīng)歷了由黃到綠、由綠變美的歷史性轉變。
　　綠蔭田野：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由“三刮四種”到“林茂糧豐”的轉變
　　40年來，在東北、華北、黃河河套等平原農(nóng)區(qū)，大力營造農(nóng)田防護林，初步建成了以農(nóng)田防護林為框架，多林種、多樹種并舉，網(wǎng)帶片、喬灌草結合，農(nóng)林牧彼此鑲嵌，互為補充、互為一體的區(qū)域性防護林體系，使工程區(qū)近一半的農(nóng)田得到林網(wǎng)的有效庇護，徹底根除了危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三刮四種”現(xiàn)象，減輕了干熱風、霜凍等災害性氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。據(jù)科學測算，僅農(nóng)田防護林的防護效應就使工程區(qū)年增產(chǎn)糧食1060萬噸。東北地區(qū)農(nóng)田防護林體系基本建成，成為保護東北“大糧倉”的綠色屏障。2017年全國十大產(chǎn)糧縣全部是東北農(nóng)田防護林建設的達標縣。黑龍江“松嫩”、“三江”兩大平原農(nóng)田林網(wǎng)化程度高達75%以上，2017年全省糧食總產(chǎn)量與1977年相比增長了5倍多，成為我國“北糧南運”的主要輸出省。
　　綠興民富：林產(chǎn)品實現(xiàn)了由“四料俱缺”到“相對豐富”的轉變
　　40年來，三北工程堅持建設生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系的指導思想，統(tǒng)籌生態(tài)治理與民生改善協(xié)調發(fā)展，建成了一批星羅棋布、各具特色的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、飼料林基地，有效改善了木料、飼料、燃料、肥料俱缺的狀況。工程區(qū)森林資源面積由1978年的2060萬公頃增加到2017年的5910萬公頃；活立木蓄積量由1978年的7.2億立方米增加到2017年的33.3億立方米；木材儲備量達到18.3億立方米；營造薪炭林92.9萬公頃，年產(chǎn)薪材近800萬噸，解決了700多萬戶農(nóng)民的燒柴問題；經(jīng)濟林面積達到406萬公頃，年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸，與1978年相比增長了近30倍，其中蘋果、紅棗、梨、核桃等十大品種，年產(chǎn)量均超過全國總產(chǎn)量50%以上，有1500萬人依靠特色林果業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
　　新疆特色林果面積已達2200萬畝，年產(chǎn)量1000多萬噸，其中南疆環(huán)塔里木盆地特色林果面積達1700多萬畝，林果收入占農(nóng)民人均收入的30%以上，主產(chǎn)區(qū)達到了40-50%。特色林果產(chǎn)業(yè)已成為南疆覆蓋范圍廣、惠及人口多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母幻癞a(chǎn)業(yè)。
　　綠色豐碑：引領林業(yè)生態(tài)建設實現(xiàn)了由行業(yè)行為向社會行為的轉變
　　40年來，三北工程建設探索走出了一條國家補助、社會參與、群眾投工投勞相結合的生態(tài)建設道路，廣大人民群眾擔當了工程建設的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，群眾投工投勞折資占工程建設總投資的53%。涌現(xiàn)出了一大批以王有德、石光銀、牛玉琴等為代表的英雄模范人物，培育了陜西延安、山西右玉、新疆阿克蘇等一大批先進治理典型，鑄就了以“艱苦奮斗、頑強拼搏”為核心的“三北精神”，創(chuàng)造了全民植樹造林種草，全社會植綠護綠的成功范例。地處毛烏素沙地邊緣的山西右玉縣，二十任縣委書記堅持治沙造林一任接著一任干、一張藍圖繪到底，一干就是60多年，全縣林木覆蓋率由解放初期不到0.3%提高到現(xiàn)在的54%，近2000平方公里荒蕪的塞上高原變成了綠色海洋，縣域內年平均降水量較周邊地區(qū)增多三四十毫米，年均氣溫已從解放初的3.6攝氏度上升至5.2攝氏度，無霜期從不足100天增長到123天，地表徑流和河水含沙量較以前減少60%，走出了一條北方生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困落后地區(qū)成功踐行“綠水青山就是金山銀山”偉大理念的發(fā)展之路。（劉冰 馬有明）

（中國綠色時報）