2011年政府工作報(bào)告

－－2011年1月11日在日照市第十六屆人民代表大會第五次會議上

　　這是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。城市規(guī)劃體系日臻完善，編制完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編。城市載體服務(wù)功能全面提升，生態(tài)宜居特色更加鮮明。五年累計(jì)完成市政建設(shè)投資199億元，建成了奧林匹克水上公園、陽光海岸夢幻海灘、游泳館等一批標(biāo)志性工程，水上運(yùn)動基地被評為“新中國成立60周年百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”；新增城市道路450萬平方米，建成區(qū)面積擴(kuò)大到89.8平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到43%。新一輪港口規(guī)劃獲得批復(fù)，五年累計(jì)完成港口建設(shè)投資131億元，是“十五”期間的1.9倍，港口生產(chǎn)性泊位增加到49個，總通過能力超過1.5億噸?！笆濉苯ㄔO(shè)日照機(jī)場的爭取工作取得突破性進(jìn)展。新菏兗日鐵路電氣化改造工程送電通車，山西中南部至日照港鐵路大通道開工建設(shè)。膠州至日照天然氣長輸管道貫通運(yùn)營。建成了日照水庫向市區(qū)供水三期和“北水南調(diào)”二期工程，供水能力比“十五”末翻了一番。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，在全省率先實(shí)現(xiàn)全部行政村通硬化路；全面完成了8座大中型水庫、400余座小型水庫的除險(xiǎn)加固；農(nóng)村自來水普及率由49%提高到91%；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心96處、綜合超市332個，農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系覆蓋面達(dá)到95%，社會主義新農(nóng)村更加欣欣向榮。城鄉(xiāng)面貌的新變化，使我市“聯(lián)合國人居獎”的成果得到鞏固和提升，人們生活和發(fā)展的環(huán)境更加美好、更加和諧。  
　　這是對外開放上檔升級，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)的五年。日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)、日照保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)行、嵐山國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，魯南(日照)國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心建成啟用，清大華創(chuàng)孵化器被批準(zhǔn)為國家級孵化器，對外開放的載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資成效明顯，五年累計(jì)招引億元以上的項(xiàng)目252個，到位資金1056億元，實(shí)際利用外資16.3億美元，在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)由3家增加到18家。接軌青島全面深化，與半島城市群、魯南經(jīng)濟(jì)帶和沿亞歐大陸橋地區(qū)的合作取得新成果。企業(yè)改革不斷深化，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域開放合作綜合配套改革試點(diǎn)方案獲省政府批復(fù)進(jìn)入實(shí)施階段。企業(yè)上市取得新突破，日照港、恒寶食品成功上市，累計(jì)融資48.6億元，后備上市資源梯次逐步形成。  
    這是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。各級政府保障和改善民生的力度進(jìn)一步加大，五年來，財(cái)政用于保障和改善民生的投入達(dá)162億元，年均遞增42.4%，完成市級為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目62件。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到98.7%和97.7%。東港、嵐山、五蓮和日照開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)納入國家試點(diǎn)，莒縣進(jìn)入省級試點(diǎn)。農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率達(dá)到71%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17500元和7300元，年均增長12.3%和12.1%。啟動實(shí)施了38個城中村的改造工程，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到30.3平方米和39平方米，家庭汽車、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)普及率顯著提高?？平涛男l(wèi)體等社會事業(yè)全面發(fā)展。五年取得重要科技成果541項(xiàng)，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3個、中國馳名商標(biāo)2個。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，改制高中全部恢復(fù)公辦性質(zhì)，高中段教育普及率達(dá)到91%。大學(xué)科技園在園學(xué)校達(dá)到8所，在校生6萬人。完成了19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、960處村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房改造和基本醫(yī)療設(shè)備配備。實(shí)現(xiàn)了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、全部行政村有文化大院或文化活動室，有線電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，新編大型歷史劇《毋忘在莒》成功晉京演出。我市運(yùn)動員在第十六屆亞運(yùn)會上勇奪1金1銀1銅，在帆板世界杯賽上奪得冠軍，實(shí)現(xiàn)了亞運(yùn)會和帆板世界杯賽金牌零的突破。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地利用基本國策，在省人口目標(biāo)責(zé)任制考核中連續(xù)五年獲得一等獎，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)五年保持全省第一，耕地總量連續(xù)十四年保持動態(tài)平衡。公共安全體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，探索建立了“三全”維穩(wěn)體系、“合成化”現(xiàn)代警務(wù)體系，市級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)走在全省前列，我市榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市。探索建立了農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品鏈條式“三品”安全監(jiān)管模式?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砟繕?biāo)任務(wù)圓滿完成。婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，建成城市社區(qū)91個，農(nóng)村社區(qū)140個，城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被民政部推廣。國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)積極推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全國雙擁模范城“三連冠”。對外交往進(jìn)一步擴(kuò)大，已與國內(nèi)外39個城市締結(jié)友好城市或建立友好合作關(guān)系，并與聯(lián)合國人居署建立了長期合作關(guān)系。對臺事務(wù)、民族宗教、老年人、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、人防、史志、檔案、氣象、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成果。各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步，既有效提高了全市人民的幸福指數(shù)，又進(jìn)一步展示了全市人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)采！