2011年政府工作報(bào)告

－－2011年1月11日在日照市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

  
　　(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總要求，以更加有力的措施抓好“三農(nóng)”工作。  
　　一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出抓好“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)“三條底線”不動(dòng)搖，大力推廣良種良法配套技術(shù)，突出抓好10萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加快推進(jìn)精品蔬菜基地建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜1.5萬(wàn)畝。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展茶園3萬(wàn)畝，以承辦全國(guó)茶葉學(xué)會(huì)年會(huì)暨第九屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比頒獎(jiǎng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步做好提升品質(zhì)、整合資源、打造品牌等工作，推動(dòng)我市茶產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。提升水產(chǎn)業(yè)，壯大畜牧業(yè)，發(fā)展林果業(yè)，年內(nèi)發(fā)展淺海生態(tài)健康立體養(yǎng)殖1萬(wàn)畝，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)林3萬(wàn)畝，新增造林面積10萬(wàn)畝。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、科技化提升戰(zhàn)略，集中力量扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。  
　　二是狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立大水利觀念，立足長(zhǎng)期抗旱，提高水資源保障能力，全面完成潮白河、巨峰河綜合治理及50座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取開工建設(shè)馬陵水庫(kù)、戶部嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，做好五蓮龍?zhí)稖纤畮?kù)、“西水東調(diào)”一期工程前期工作。在全省率先啟動(dòng)小型水利工程建設(shè)，采取“攔、蓄、引、集”等多種措施，規(guī)劃建設(shè)一批投資少、見效快的小塘壩、小水池等集蓄工程，逐步解決農(nóng)村“當(dāng)家水”的問(wèn)題。去年9月份以來(lái)，我市出現(xiàn)300年一遇的特大干旱，目前旱情仍在持續(xù)，必須切實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首要位置，統(tǒng)籌解決好城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與生活用水，大力開展節(jié)約用水工作，把旱災(zāi)造成的損失降到最低限度。  
　　三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)保障農(nóng)民利益的前提下，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、合村并居、綜合配套、村企村區(qū)結(jié)合、政策性與市場(chǎng)化結(jié)合”的機(jī)制和思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，新建農(nóng)村住房2.2萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房8500戶，進(jìn)一步擴(kuò)大輕鋼結(jié)構(gòu)新型農(nóng)房試點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決90個(gè)村、7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；改造農(nóng)村公路150公里；新建農(nóng)村綜合服務(wù)中心20處。  
　　四是不折不扣地落實(shí)中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策。按照中央“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！钡囊螅^續(xù)加大“三農(nóng)”投入，做到財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確?？偭亢驮隽烤刑岣?；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。抓好農(nóng)村信用社改革和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度。嚴(yán)格落實(shí)良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)扶持政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。  
　　(三)搶抓藍(lán)色機(jī)遇，壯大特色經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快培育具有海洋特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。  
一是提升魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)承載能力。按照“一帶三軸八園一城”的空間布局，統(tǒng)籌配置資源要素、統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、統(tǒng)籌落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步完善重點(diǎn)園區(qū)功能，形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的新格局。年內(nèi)完成日照國(guó)際海洋城概念性總體規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)及起步區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，對(duì)6平方公里的起步區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海洋新城。加快推進(jìn)魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域開放合作省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，積極做好設(shè)立日照保稅港區(qū)、探索中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行試點(diǎn)的爭(zhēng)取工作，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)越的體制機(jī)制環(huán)境。