2011年政府工作報告

－－2011年1月11日在日照市第十六屆人民代表大會第五次會議上

  
　　(二)堅持農業(yè)基礎地位不動搖，確保農業(yè)增產農民增收。認真貫徹落實中央農村工作會議“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總要求，以更加有力的措施抓好“三農”工作。  
　　一是毫不放松地抓好農業(yè)生產和結構調整。突出抓好“米袋子”、“菜籃子”生產，堅持糧食生產“三條底線”不動搖，大力推廣良種良法配套技術，突出抓好10萬畝小麥高產創(chuàng)建示范片，不斷提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。加快推進精品蔬菜基地建設，新發(fā)展設施大棚蔬菜1.5萬畝。加快發(fā)展特色農業(yè)，年內新發(fā)展茶園3萬畝，以承辦全國茶葉學會年會暨第九屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比頒獎活動為契機，進一步做好提升品質、整合資源、打造品牌等工作，推動我市茶產業(yè)邁上新臺階。提升水產業(yè)，壯大畜牧業(yè)，發(fā)展林果業(yè)，年內發(fā)展淺海生態(tài)健康立體養(yǎng)殖1萬畝，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場100個，特色經濟林3萬畝，新增造林面積10萬畝。大力實施產業(yè)化經營、標準化生產、品牌化營銷、科技化提升戰(zhàn)略，集中力量扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)和標準示范園區(qū)，規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農業(yè)組織化、產業(yè)化水平。  
　　二是狠抓水利基礎設施建設。牢固樹立大水利觀念，立足長期抗旱，提高水資源保障能力，全面完成潮白河、巨峰河綜合治理及50座小型水庫除險加固，爭取開工建設馬陵水庫、戶部嶺水庫除險加固工程，做好五蓮龍?zhí)稖纤畮?、“西水東調”一期工程前期工作。在全省率先啟動小型水利工程建設，采取“攔、蓄、引、集”等多種措施，規(guī)劃建設一批投資少、見效快的小塘壩、小水池等集蓄工程，逐步解決農村“當家水”的問題。去年9月份以來，我市出現(xiàn)300年一遇的特大干旱，目前旱情仍在持續(xù)，必須切實抓好抗旱工作。要加強對水資源的統(tǒng)一管理和科學調度，把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首要位置，統(tǒng)籌解決好城市與農村、工業(yè)與農業(yè)、生產與生活用水，大力開展節(jié)約用水工作，把旱災造成的損失降到最低限度。  
　　三是加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。在充分尊重農民意愿、切實保障農民利益的前提下，按照“政府主導、規(guī)劃先行、合村并居、綜合配套、村企村區(qū)結合、政策性與市場化結合”的機制和思路，積極穩(wěn)妥地推進新型農村社區(qū)建設。繼續(xù)改善農村公共服務設施和農民生產生活條件，新建農村住房2.2萬戶，改造農村危房8500戶，進一步擴大輕鋼結構新型農房試點；繼續(xù)實施農村飲水安全工程，解決90個村、7萬人的飲水安全問題；改造農村公路150公里；新建農村綜合服務中心20處。  
　　四是不折不扣地落實中央和省、市強農惠農扶農政策。按照中央“三個重點、三個確?！钡囊?，繼續(xù)加大“三農”投入，做到財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確?？偭亢驮隽烤刑岣?；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。抓好農村信用社改革和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點工作，引導金融機構加大涉農信貸投放力度。嚴格落實良種、農機具購置等各項扶持政策，確保各項補貼按時發(fā)放到農民手中。  
　　(三)搶抓藍色機遇，壯大特色經濟。緊緊抓住山東半島藍色經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快培育具有海洋特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產業(yè)體系。  
一是提升魯南臨港產業(yè)區(qū)承載能力。按照“一帶三軸八園一城”的空間布局，統(tǒng)籌配置資源要素、統(tǒng)籌建設基礎設施、統(tǒng)籌布局產業(yè)項目、統(tǒng)籌落實扶持政策，進一步完善重點園區(qū)功能，形成多點支撐、多極發(fā)展的新格局。年內完成日照國際海洋城概念性總體規(guī)劃、重點地區(qū)及起步區(qū)概念性城市設計和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，對6平方公里的起步區(qū)進行基礎設施配套，努力建設海洋產業(yè)發(fā)達、服務功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海洋新城。加快推進魯南臨港產業(yè)區(qū)區(qū)域開放合作省級綜合配套改革試點，積極做好設立日照保稅港區(qū)、探索中日韓自由貿易區(qū)先行試點的爭取工作，為發(fā)展藍色經濟、打造優(yōu)勢產業(yè)構建優(yōu)質載體和優(yōu)越的體制機制環(huán)境。