2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

 
　　（三）打好轉方式調結構的主動仗。一是調強優(yōu)勢主導產業(yè)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟，著力打造集貨物吞吐、倉儲物流、加工制造、大宗商品交易等于一體的完整產業(yè)鏈條，推動產業(yè)向價值鏈高端延伸，提升綜合效益。把日照鋼鐵精品基地建設作為頭號工程，全力推進項目拆遷、填海、相關規(guī)劃調整、落后產能淘汰、企業(yè)重組等各項工作，爭取年內開工建設。精心規(guī)劃配套產業(yè)發(fā)展，積極推動鋼鐵與汽車、海洋先進裝備制造等產業(yè)的結合，拉長產業(yè)鏈條。加快亞太森博三期、威亞發(fā)動機三工廠、派沃泰變速箱二工廠、岱摩斯車橋、東方重工海洋裝備、凌云海120萬噸精煉糖等重點項目建設。二是調快高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極培育新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)及環(huán)保產業(yè)，重點抓好活點物聯(lián)網(wǎng)絡、眾山生物科技、魯信金禾、海匯環(huán)保機械等52個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。大力發(fā)展電子信息、軟件和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術產業(yè)，加快建設智能工業(yè)、智能物流和智能電網(wǎng)，打造數(shù)字日照、智慧城市。三是調高服務業(yè)。堅持擴大總量與優(yōu)化結構并舉，突出重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目“四大載體”，優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，擴大農村服務業(yè)規(guī)模，推動服務外包、中介服務等新型產業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)比重和水平。大力培育臨港物流業(yè)，抓好中鐵物流加工基地、凌云海物流、臨港商務區(qū)等重點項目建設，加快打造區(qū)域性國際航運物流中心。整合海、山、泉、林、古等資源，提升觀光旅游和民俗旅游，培育休閑度假旅游，抓好溫泉度假等重點項目開發(fā)建設，推動旅游產業(yè)上檔升級，年內實現(xiàn)旅游總收入177億元，增長17%。 
　?。ㄋ模┨嵘鞘谢A設施承載能力。一是高水準推進城市規(guī)劃建設。完成城市總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北部旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)修編，編制地下空間開發(fā)利用和臥龍山風景區(qū)規(guī)劃。高標準、高質量地抓好中心商務區(qū)、奧林匹克水上公園北部開發(fā)、陽光海岸綜合整治、綠道網(wǎng)建設、老城區(qū)人居環(huán)境改造提升、東關北路商業(yè)街建設等10項城建重點工程，新增城市綠化面積91萬平方米。建成市供水水質檢測中心，提高市區(qū)供水質量。抓好淄博路等7條城市道路建設。進一步優(yōu)化公交線路，完成300處公交候車亭改造升級。加大綜合執(zhí)法力度，提高城市管理水平。二是加強綜合交通運輸體系建設。抓好嵐山港區(qū)30萬噸級原油碼頭擴建、30萬噸級礦石碼頭和石臼港西區(qū)四期等18項港口重點工程，完成港口貨物吞吐量2.82億噸、集裝箱運量170萬標箱。全力推進日照機場前期工作，爭取早日開工建設。加快推進山西中南部鐵路大通道、坪嵐鐵路擴能改造、膠新鐵路電氣化改造和204國道拓寬改造工程，爭取盡快開工建設濰日、嵐臨高速公路，積極推進青日連鐵路、日照—濮陽—洛陽輸油管線前期工作。 
　?。ㄎ澹┐罅ν七M開放創(chuàng)新。一是突出抓好載體建設。全力推動日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，推動山海天旅游度假區(qū)向國家級旅游度假區(qū)邁進，加快大學科技園轉型升級，聚力突破市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，積極爭取設立日照保稅港區(qū)。按照“兩心一島十組團”的布局，加快國際海洋城規(guī)劃建設。二是保持對外經(jīng)貿穩(wěn)步發(fā)展。積極應對全球市場需求低迷的挑戰(zhàn)，大力實施市場多元化戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。深入實施科技興貿和以質取勝戰(zhàn)略，抓好外貿轉型升級示范基地和科技興貿創(chuàng)新基地建設，推動出口產品轉型升級，提高機電產品出口比重。支持有條件的企業(yè)到境外開展加工貿易和礦產資源開發(fā)，承攬境外承包工程。三是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。抓好魯南臨港產業(yè)區(qū)綜合配套和藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展改革試點工作，發(fā)揮先行先試作用。啟用市級公共資源交易中心，搭建工程招投標、政府采購、國有土地出讓等公共資源交易的陽光平臺。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公立醫(yī)院綜合改革，全面落實基本藥物配備使用和對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償政策，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。積極穩(wěn)妥地搞好事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化農村信用社改革。穩(wěn)定完善農村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)妥推進農村土地承包經(jīng)營權流轉市場建設。深化水利體制改革，加強基層水利服務體系建設。四是提高科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立自主創(chuàng)新平臺，開展產學研聯(lián)合，加快科技成果轉化應用，年內新創(chuàng)20家市級以上企業(yè)技術中心。創(chuàng)新人才工作機制，啟動藍色經(jīng)濟引智試驗區(qū)建設，加快引進緊缺人才和研發(fā)團隊。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加快培育名牌產品和知名品牌。