2014年政府工作報(bào)告

－－2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快人口向城鎮(zhèn)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。一是圍繞完善功能、提升內(nèi)涵，抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成淄博路地下聯(lián)絡(luò)通道工程和人防工程主體，盡快形成城市街區(qū)規(guī)模。建成啟用市圖書館，完成丁肇中科技館主體工程。推進(jìn)城中村連片改造，抓好青島路、北京路、菏澤路等6個(gè)片區(qū)改造。抓好山海路至森林公園段海洋岸線生態(tài)恢復(fù)。完成泰安路、東營路等6條城市道路和中心商務(wù)區(qū)10條區(qū)間道路改造建設(shè)任務(wù)。加快公交系統(tǒng)升級(jí)改造，新購置150輛新能源公交車，建設(shè)3處公交綜合停車場(chǎng)，新建100個(gè)候車亭，啟動(dòng)智能公交系統(tǒng)建設(shè)。二是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總要求，做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。抓好全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平。切實(shí)加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，努力打造百年建筑。深化戶籍制度改革，完善城市社區(qū)功能，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚。培育各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，拓展農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)空間。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法服務(wù)水平，加大市容環(huán)境、建筑噪聲、垃圾運(yùn)輸、交通秩序管理力度，為市民營造安寧安全的生活環(huán)境。三是繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成龍?zhí)稖纤畮旖ㄔO(shè)，實(shí)施3座中型水庫和49座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，新建600處小微型水源和13處重點(diǎn)河道治理及攔蓄水工程，實(shí)施4個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、2個(gè)水土保持治理試點(diǎn)縣工程，擴(kuò)大改善灌溉面積31萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝。新建擴(kuò)建農(nóng)村自來水工程24處，打機(jī)井100眼，解決12萬農(nóng)村居民的飲水困難和飲水安全問題。新建改建縣鄉(xiāng)村道路300公里、高標(biāo)準(zhǔn)電氣化村301個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心12處，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 
　　五、深入推進(jìn)“生態(tài)日照”建設(shè)。扎實(shí)開展“生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，崇尚自然質(zhì)樸，建設(shè)自然生態(tài)宜居城市。一是堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)水源、山體、森林、濕地、海洋和岸線的強(qiáng)制性保護(hù)，在重要生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)劃定生態(tài)紅線，慎砍樹、不填湖，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念落地生根。強(qiáng)化安全、環(huán)保、土地硬約束，實(shí)施污染物排放總量控制，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行等量或減量替代；嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，盤活存量閑置土地，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位土地投入強(qiáng)度；實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)日鋼海水淡化項(xiàng)目，加大中水回用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。二是集中整治重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。深入推進(jìn)飲用水源地上游環(huán)境綜合整治，加大破損山體、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，對(duì)進(jìn)園石材企業(yè)全部配套治污設(shè)施；全面落實(shí)污染排放重點(diǎn)企業(yè)綜合治理措施，確保10項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程完成投資20億元，實(shí)現(xiàn)減排煙塵9700噸、二氧化硫2000噸、氮氧化物5400噸、化學(xué)需氧量8650噸、氨氮948噸的預(yù)期目標(biāo)。三是加大節(jié)能減排力度。對(duì)電力、鋼鐵、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造。建成市餐廚垃圾處理廠和莒縣、五蓮、海洋城4處污水處理廠，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電、河山污水處理項(xiàng)目建設(shè)，加快污水管網(wǎng)配套完善。抓好工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河流斷面的污染防治與監(jiān)管，完成崮河、淤泥河人工濕地建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。實(shí)施城市林蔭工程和裸露土地整治工程，對(duì)市區(qū)28條道路、37處公園綠地、54個(gè)庭院小區(qū)、28處停車場(chǎng)進(jìn)行綠化提升，整治裸露土地220萬平方米，新建一批街頭公園。加快荒山、水系和路網(wǎng)綠化，積極創(chuàng)建“國家森林城市”。深入開展生態(tài)文明區(qū)縣、水生態(tài)文明城市和生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)長效機(jī)制，完成8個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。